Czy można nakazać przedsiębiorcom, aby wywozili odpady w jedno miejsce

Czytelnik prowadzi działalność gospodarczą polegającą na odbieraniu odpadów od właścicieli nieruchomości.

- Czy gmina może nakazać firmom, aby wywoziły takie odpady tylko w jedno konkretne miejsce - pyta pan Jan z województwa podlaskiego.

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) uznał niedawno, że jedna z gmin nadużyła pozycji dominującej, narzucając przedsiębiorcom miejsce wywozu odpadów komunalnych.

W toku postępowania urząd bowiem ustalił, że gmina nakłada na przedsiębiorców odbierających odpady z nieruchomości obowiązek ich przekazywania do stacji transferowej zakładu komunalnego, którego gmina jest jedynym udziałowcem. Zgodnie z prawem gminy muszą wyznaczać miejsca odzysku i unieszkodliwiania odpadów zgodnie z wojewódzkim planem gospodarowania odpadami. A wojewódzki plan dla gminy daje przedsiębiorcom możliwość skorzystania z wielu składowisk bez obligatoryjnego pośrednictwa zakładu komunalnego - stwierdził UOKiK.

Zdaniem urzędu ograniczanie przedsiębiorcom odbierającym odpady prawa do wyboru miejsca składowania odpadów jest przejawem nadużycia przez gminę pozycji dominującej. Przedsiębiorcy muszą bowiem przekazywać odpady do wskazanego zakładu - nawet gdyby inne oferty były tańsze. To z kolei powoduje wzrost cen za odbieranie odpadów od właścicieli nieruchomości.

Za praktykę naruszającą konkurencję prezes UOKiK nałożyła karę finansową. Decyzja nie jest ostateczna - przysługuje od niej odwołanie do sądu. Była to już druga decyzja UOKiK w tej sprawie. W pierwszej - wydanej w 2009 roku - gmina zobowiązała się do zmiany praktyki, w związku z tym nie została nałożona kara finansowa. Zobowiązanie miało polegać na wskazaniu w regulaminie, że odpady mogą być unieszkodliwiane także w innych zakładach. Gmina jednak nie wykonała tego zobowiązania i decyzji urzędu.

krzysztof.tomaszewski@infor.pl

Art. 12 ust. 1 i 2 ustawy z 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. nr 50, poz. 331 z późn. zm.).

Informacja Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (www.uokik.gov.pl).