Turysta lepiej chroniony

Po konsultacjach społecznych z projektu nowelizacji ustawy o usługach turystycznych zrezygnowano z kilku istotnych zmian. Odstąpiono na przykład od zmian odnoszących się do procesu zawierania i wykonywania umów o imprezy turystyczne. Z projektu zniknęły więc przepisy dotyczące zawierania umów przez internet. W ustawie nie znajdzie się także obowiązek podwyższenia sumy zabezpieczenia na wypadek niewypłacalności biura podróży. Takie przepisy znajdą się zapewne w rozporządzeniu wykonawczym. Z projektu wykreślono także przepisy odnoszące się do kategoryzacji obiektów hotelarskich.

- Ta nowelizacja została tak okrojona, że w ogóle mogłoby jej nie być. Wystarczyłoby znowelizować dwa artykuły. Z tego co wiem, nowelizację uszczuplono na polecenie Rządowego Centrum Legislacji - mówi Stanisław Piśko, wiceprezes Polskiej Izby Turystyki.

Pełny zwrot

Nowelizacja wprowadza jednak kilka istotnych zmian. Najpoważniejsze z nich dotyczą systemu zabezpieczeń turystycznych. W projekcie wprowadzono obowiązek pokrycia w pełnej wysokości kosztów powrotu klienta do kraju, w wypadku gdy organizator turystyki lub pośrednik turystyczny wbrew obowiązkowi nie zapewnia tego powrotu. Konieczne będzie także pokrycie w pełnej wysokości zwrotu wpłat wniesionych przez klientów w razie niewykonania zobowiązań umownych.

- Obecnie zabezpieczenie w formie "umowy gwarancji" nie zapewnia klientom pełnej ochrony. Zdarzają się przypadki, iż klienci, którzy nie wyjechali na wycieczkę, nie otrzymują zwrotu całej wpłaconej kwoty, jaką wnieśli tytułem opłaty za imprezę - tłumaczy prof. Hanna Zawistowska z Katedry Turystyki SGH.

Duże zmiany czekają organizatorów usług turystycznych w kraju. Przed rozpoczęciem wycieczki ich klienci będą wnosić wpłaty na rachunek powierniczy. Biuro turystyczne pobierze wynagrodzenie z takiego funduszu dopiero po prawidłowym wykonaniu umowy. Zmiany wymuszone są przez prawo unijne.

30 dni na reklamację

Doprecyzowane zostaną prawa niezadowolonych klientów. Turyści będą mogli złożyć reklamację w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia zakończenia imprezy. Dotychczas termin ten nie był określony.

- Przyjęło się, że klient ma 30 dni po powrocie na złożenie reklamacji - mówi Małgorzata Cieloch z UOKiK.

Biura jednak bezprawnie zastrzegały umownie krótki termin, na przykład 48-godzinny.

Biura zza granicy

W nowelizacji ograniczono swobodę świadczenia usług turystycznych przed przedsiębiorców i osoby posiadające siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej i państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu. Zawieranie w Polsce w imieniu takich przedsiębiorców umów z klientami o organizowanie imprez turystycznych jest dopuszczalne, jeżeli przedsiębiorcy ci prowadzą na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej działalność gospodarczą w formie oddziału.

W projekcie uwzględniono propozycję ministra gospodarki dotyczącą zastąpienia upoważnienia do prowadzenia szkoleń dla kandydatów na przewodników turystycznych i pilotów wycieczek mniej restrykcyjną formą reglamentacji tej działalności, tj. obowiązkiem uzyskania wpisu do rejestru organizatorów tych szkoleń.

Ministerstwo Sportu i Turystyki wycofało się z następujących propozycji:

● określenia minimalnej wysokości gwarancji na wypadek niewypłacalności biura

● nałożenia obowiązku zwiększenia sumy zabezpieczenia w przypadku przyjmowania przedpłat wyższych niż 10 proc. ceny wycieczki na trzy miesiące przed imprezą

● regulacji dotyczących umów zawieranych przez internet

● kategoryzacji obiektów hotelarskich

Katarzyna Wójcik-Adamska

katarzyna.wojcik@infor.pl