Tras podróży nie trzeba ujawniać

Przedsiębiorstwa przewozowe, które chcą korzystać z przystanków komunikacji miejskiej, muszą uzgodnić z gminą zasady, na jakich będą wykorzystywać tego rodzaju infrastrukturę.

Jednostka samorządu nie może uzależniać przystąpienia do takich uzgodnień od przekazania przez przedsiębiorcę projektów planowanych kursów, rozkładów jazdy oraz kserokopii dowodów rejestracyjnych pojazdów przeznaczonych do obsługi pasażerów. To już pewne, że gmina, która stosuje taką praktykę, nadużywa pozycji dominującej na lokalnym rynku.

Takie nieprzewidziane przez przepisy wymagania stosowała wobec jednego z przewoźników gmina Lublin. Sprawa trafiła do prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

Po uznaniu praktyki za bezprawną nałożył on na jednostkę samorządu 160 tys. zł kary. Odwołanie od decyzji oddalił następnie Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Potwierdził go także w ostatnich dniach Sąd Apelacyjny w Warszawie, który zmienił wysokość nałożonej kary na 80 tys. zł.

Sąd podzielił ustalenia i rozważania SOKiK i prezesa urzędu. Zgodnie z prawem, przewoźnicy zobowiązani są do uzyskania od zarządcy drogi lub jej właściciela potwierdzenia uzgodnienia zasad korzystania z przystanków. Potwierdzenie to jest koniecznym załącznikiem do wniosku o udzielenie zezwolenia na wykonywanie przewozów regularnych w komunikacji miejskiej.

Sąd stwierdził, że gmina nie miała podstaw prawnych do żądania wskazanej dokumentacji w procedurze uzgodnieniowej. Informacje zawarte w takich dokumentach stanowią dodatkowo dla każdego przewoźnika ważny element jego strategii rynkowej, w szczególności na etapie planowania nowych linii komunikacyjnych mogą stanowić tajemnicę przedsiębiorcy.

adam.makosz@infor.pl

Wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie z 22 września 2010 r. VI ACa 181/10.