Senat zdecyduje o opłatach za karty

Dyskusja nad projektem nowelizacji ustawy o usługach płatniczych ma rozpocząć się dzisiejszego popołudnia. Głosowanie powinno odbyć się jutro lub w piątek. - Merytoryczna dyskusja nad poszczególnymi elementami projektu odbyła się kilka tygodni temu podczas obrad komisji ustawodawczej oraz budżetu i finansów, a senatorowie przyjęli go wówczas jednogłośnie. Być może w trakcie posiedzenia plenarnego pojawią się jeszcze jakieś kontrowersje, ale jestem przekonany, że nowelizacja zostanie przegłosowana - powiedział nam Leszek Czarnobaj, senator sprawozdawca z Platformy Obywatelskiej. Jeżeli tak się stanie, projekt trafi do Sejmu. Realnym terminem wejścia ustawy w życie jest pierwszy kwartał przyszłego roku.

Najważniejszym elementem senackiego projektu jest maksymalny limit prowizji interchange, która jest odprowadzana do banków przez sklepy od każdej transakcji kartą. W przyszłym roku ma to być 1 proc. Przez kolejne dwa lata - 0,7 proc., a od 2016 r. - 0,5 proc. Obecnie interchange wynosi średnio 1,6 proc. Zgodnie z wolą senatorów akceptanci, czyli właściciele sklepów, dostać mają prawo pobierania dodatkowej opłaty za przyjęcie płatności kartą kredytową. Ta opłata jest zwana surcharge. Ponadto właściciel każdego sklepu będzie miał prawo sam zdecydować, które karty akceptuje, a które nie. Dziś, jeżeli handlowiec zdecyduje się przyjmować płatności plastikiem Visy czy MasterCarda, jest zmuszony akceptować wszystkie karty danej organizacji.

Wejście w życie noweli będzie miało wpływ na przychody banków. Obecnie z prowizji interchange dostają ok. 1,4 mld zł rocznie. Już w przyszłym roku będą musiały pogodzić się ze zmniejszeniem wpływów z tego tytułu o ok. 400-500 mln zł. - Banki będą mogły ubytek ten częściowo zrekompensować sobie, likwidując np. programy lojalnościowe powiązane z kartami czy poprzez podniesienie innych prowizji. Muszą liczyć się jednak z tym, że obniżka interchange wpłynie negatywnie na ich wynik finansowy - uważa Tomasz Bursa, analityk Ipopema Securities.

Równolegle trwają prace nad inną, tzw. dużą nowelizacją ustawy o usługach płatniczych, przygotowywaną przez Ministerstwo Finansów. Nadrzędnym celem tego projektu jest dostosowanie naszego prawa do wymogów UE w zakresie emisji pieniądza elektronicznego. W projekcie znalazło się jednak kilka artykułów na temat kart. Jak się dowiedzieliśmy, większość z nich zniknie z propozycji ministerialnej, jeżeli senacki projekt nowelizacji zostanie przegłosowany w izbie wyższej i trafi do Sejmu. Pozostanie jednak przepis umożliwiający pobieranie dodatkowej prowizji od wypłat z bankomatów - tzw. surcharge bankomatowa, o czym DGP doniósł jako pierwszy. Dziś prawo nie zakazuje stosowania dodatkowych prowizji od wypłat z bankomatów, jednak tego rodzaju zakazy wprowadzają Visa i MasterCard do umów z sieciami bankomatów.

@RY1@i02/2012/241/i02.2012.241.00000140b.802.jpg@RY2@

Przychody banków z intercharge  na tle przychodów z prowizji ogółem

Jacek Uryniuk

jacek.uryniuk@infor.pl