W którym państwie powstaje dług celny

Urząd celny w Lindau (Niemcy) zarejestrował przejście karnetu TIR obejmującego transport papierosów pochodzących ze Szwajcarii, na którym wskazano jako urząd przeznaczenia Urząd Celny w Warszawie. Towar nie dotarł do miejsca przeznaczenia.

- Który kraj jest właściwy do żądania zapłaty długu celnego - pyta pan Michał z Katowic.

Konwencja TIR przewiduje, że od towarów przywożonych zgodnie z procedurą wprowadzoną przez tę konwencję na przejściowych urzędach celnych nie są uiszczane należności i opłaty przywozowe i wywozowe. Nad procedurą czuwa tzw. stowarzyszenie poręczające, które zrzesza przewoźników. Innymi słowy stowarzyszenie poręczające jest uznaną przez władze celne poszczególnych państw instytucją poręczającą za osoby stosujące procedurę TIR. Oznacza to, że gdy osoba dokona nieprawidłowego wprowadzenia towaru na teren Wspólnoty, to współdłużnikiem celnym będzie stowarzyszenie.

W orzeczeniu dotyczącym sprawy C -488/09 (Dz.U. UE C 63) Trybunał Sprawiedliwości UE przypomniał, że dla potrzeb stosowania karnetu TIR obszar celny Wspólnoty uważany jest za jeden obszar, pomimo że kompetencje w zakresie pokrycia długu celnego są dzielone pomiędzy różne organy celne państw UE. W sytuacji kiedy nie jest możliwe ustalenie ze 100-proc. pewnością, gdzie dopuszczono się naruszenia, domniemywa się, że miało ono miejsce na terytorium państwa, gdzie naruszenie lub nieprawidłowość zostały wykryte (podobnie w wyroku z 23 marca 2002 r. w połączonych sprawach C-310/98 i C-406/98). Jeżeli natomiast sąd jakiegoś państwa członkowskiego wyda wyrok stwierdzający, że do naruszenia doszło na terenie jego państwa, to organy celne państwa, w którym wykryto nieprawidłowość, nie mają już prawa dochodzić długu celnego.

Wyrok zwolni z odpowiedzialności przed organami celnymi państwa, w których wykryto naruszenie, tylko wtedy, gdy sprawa w sprawie naruszenia trafiła do sądu w ciągu dwóch lat od daty powiadomienia stowarzyszenia poręczającego, na którego obszarze stwierdzono to naruszenie

paulina.bak@infor.pl

Art. 451, 454 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z 2 lipca 1993 r. ustanawiającego przepisy celne w celu wykonywania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 (Dz.U. UE L 253).