Komisja Europejska może odesłać zgłoszenie koncentracji

@RY1@i02/2013/034/i02.2013.034.18300120c.802.jpg@RY2@

Małgorzata Urbańska radca prawny, partner w kancelarii CMS Cameron McKenna

Kwestie te reguluje rozporządzenie Rady (EC) 139/2004 z 20 stycznia 2004 roku w sprawie kontroli koncentracji. Przewiduje ono, że Komisja Europejska może odesłać zgłoszenie koncentracji o wymiarze wspólnotowym do UOKiK - co do zasady - w dwóch sytuacjach. Po pierwsze, jeśli wystąpi o to sam zgłaszający. W tym celu jeszcze przed zgłoszeniem koncentracji do Komisji Europejskiej należy złożyć wniosek o przekazanie sprawy do krajowego organu ochrony konkurencji, wraz z uzasadnieniem. W uzasadnieniu zgłaszający musi wykazać, że koncentracja może istotnie wpłynąć na konkurencję na rynku danego państwa członkowskiego i dlatego powinna być zbadana w całości lub w części przez organ ochrony konkurencji tego kraju. Decyzję o tym, czy sprawę odesłać, czy nie, podejmuje Komisja Europejska.

Po drugie, z wnioskiem o odesłanie zgłoszenia może też wystąpić sam prezes UOKiK. W niektórych sytuacjach polskiemu organowi ochrony konkurencji może zależeć na tym, aby decyzja co do wyrażenia zgody lub nie na koncentrację została podjęta w Polsce, a nie w Brukseli. Prezes UOKiK może złożyć wniosek o odesłanie sprawy w ciągu 15 dni roboczych od otrzymania kopii zgłoszenia. Podobnie jak w przypadku wniosku zgłaszającego koncentrację prezes UOKiK musi wykazać, że transakcja może zakłócić, lub zakłóci, konkurencję na określonym rynku właściwym w Polsce.

Komisja jest z reguły przychylna wnioskom państw członkowskich o odesłanie zgłoszeń. W ciągu ostatnich 20 lat, na około 90 tego rodzaju wniosków, około 40 spraw zostało odesłanych w całości, a 40 - w części. Tylko nieliczne spotkały się z odmową. Prezes UOKiK również występował z takimi wnioskami, np. w sprawie w sprawie Carrefour/Ahold Polska (COMP/M.4522), w której Komisja zgodziła się odesłać zgłoszenie do zbadania przez polski urząd.

not. KT