PE: konieczne są zmiany w prowadzeniu konsultacji

Brak tłumaczenia na wszystkie języki UE, skomplikowana terminologia i problemy z komunikacją z obywatelami - m.in. takie zarzuty dotyczące konsultacji społecznych sformułował Parlament Europejski. Podczas ostatniego posiedzenia europosłowie wezwali Komisję Europejską do zmian w sposobie przeprowadzania konsultacji.

Jak wskazano w rezolucji, w celu zachęcania obywateli do udziału w konsultacjach KE powinna korzystać ze wszystkich środków komunikowania oraz współdziałać z organizacjami pozarządowymi i innymi zainteresowanymi podmiotami. Parlament wezwał do zapewnienia dostępności konsultacji we wszystkich językach urzędowych UE oraz stosowania terminologii zrozumiałej dla zwykłych obywateli. Konsultacje powinny też być udostępniane za pomocą formatów odpowiednich dla niepełnosprawnych oraz przeprowadzane przez odpowiednio długi czas.

Współautorką rezolucji jest europoseł Róża Thun. Według niej konsultacje są obecnie jedynie formalnością. W 2011 r. KE opublikowała 26 konsultacji dotyczących jednolitego rynku europejskiego. Tylko cztery z nich przetłumaczono na wszystkie oficjalne języki UE. Thun zwróciła też uwagę na znaczenie mediów społecznościowych. Wskazała, że w zorganizowanych przez nią za pośrednictwem serwisów Facebook i Twitter drobnych konsultacjach na temat handlu elektronicznego wzięło udział ponad 400 osób.

Zdaniem Roberta Grzeszczaka z Katedry Prawa Europejskiego UW oraz Instytutu Mediacji w Warszawie po rezolucji nie należy spodziewać się istotnych zmian.

- Rezolucje są prawem miękkim, niewiążącym. PE uchwala ich dużo, co zdewaluowało wartość tych aktów - mówi.

Dodaje, że obywatele często nie są zainteresowani udziałem w konsultacjach.

- Problem jest zarówno na szczeblu unijnym, jak i krajowym. Przy tak małym zainteresowaniu należy zastanowić się, czy UE stać na tłumaczenie konsultacji na wszystkie języki urzędowe - wskazuje nasz rozmówca.

Elżbieta Pawluk vel Kiryczuk

elzbieta.pawluk@infor.pl