Równy dostęp do dodatków mieszkaniowych

Długotrwali rezydenci mają w państwach członkowskich takie samo prawo dostępu do pieniędzy na dodatki mieszkaniowe jak obywatele Unii Europejskiej. Uregulowania krajowe, a nawet regionalne, traktujące inaczej obywateli państw trzecich mieszkających legalnie na ich terytorium, są niezgodne z prawem Unii. Tak orzekł wczoraj luksemburski Trybunał Sprawiedliwości. Sąd włoskiej prowincji Bolzano zwrócił się bowiem o ustalenie, czy można w UE stosować dwie pule środków na dopłaty do czynszu - dla obywateli własnych i obcych. Pieniądze należące do tej drugiej grupy z zasady wyczerpują się bowiem szybciej. TS podkreślił, że Unia uznaje prawo do równego traktowania beneficjentów pomocy mieszkaniowej. Zasada dotyczy więc i tych, którzy legalnie, nieprzerwanie mieszkają we Wspólnocie przez 5 lat, mają tu dochody i ubezpieczenie zdrowotne. W każdym jednak spornym przypadku do sądu krajowego należy ocena, czy dodatek mieszkaniowy należy do dziedzin objętych zasadą równości, wyrażoną w dyrektywie o obywatelach państw trzecich będących rezydentami długoterminowymi. Sąd krajowy zawsze ocenia też, czy dopłaty do czynszu stanowią świadczenie podstawowe. Pojęcia te definiują bowiem krajowe systemy prawa. Tyle że muszą i przy tej okazji respektować normy unijne.

Dobromiła Niedzielska

dobromila.niedzielska@infor.pl

Wyrok TS w sprawie C-571/10