KE proponuje, by państwo zarabiało na skonfiskowanych pieniądzach mafii

Konfiskata mienia nie tylko mafiosów, lecz także ich spadkobierców - to pomysł Komisji Europejskiej. Dzisiaj komisarz ds. wewnętrznych Cecilia Malmstroem przedstawi dokument proponujący nowe rozwiązania w walce z przestępczością zorganizowaną.

Bruksela chce m.in., by konfiskata mienia była egzekwowana także w sytuacji, gdy przestępca już nie żyje, jest przewlekle chory lub niepełnosprawny. Wówczas odbierano by majątek osobom, które operują jego pieniędzmi. Chodzi również o majątek, który nie jest efektem konkretnego przestępstwa (czyli np. jeśli kogoś oskarżono o handel narkotykami, ale wiadomo, że prowadził też domy publiczne; wówczas nie konfiskowano by tylko zysku z handlu narkotykami).

KE proponuje wprowadzenie konfiskaty mienia osobom trzecim, które mogły otrzymać pieniądze czy posiadłości od przestępcy, oraz umożliwienie prokuraturze tymczasowego zamrożenia mienia (pieniędzy) w sytuacji, gdy jest podejrzenie, że ono zniknie. Jest też pomysł, by państwo zarządzało zamrożonymi aktywami, tak by nie straciły na wartości. - Musimy uderzyć przestępców w to, co ich najbardziej boli, i jednocześnie zatroszczyć się o to, by skonfiskowane mienie trafiło z powrotem do państwa - uważa Cecilia Malmstroem.

W listopadzie 2010 r. Komisja przyjęła unijną strategię działania na rzecz bezpieczeństwa wewnętrznego. Parlament Europejski w tym samym roku przyjął raport na temat przestępczości zorganizowanej.

Walka z przestępczością zorganizowaną jest też jednym z założeń strategii rozwoju unijnego Europa 2020. UE ma również własne wyspecjalizowane instytucje do walki z tym zjawiskiem. To Europol, Europejska Jednostka Współpracy Sądowej (Eurojust) i Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF).

Według szacunków ONZ w samym tylko 2009 r. łączna kwota zysków mafijnych na całym świecie wynosiła ok. 2,1 bln dol. albo 3,6 proc. globalnego PKB. Najwięcej zysków przynosi handel narkotykami, podrabianymi towarami i żywym towarem.

Malmstroem uznała, że najskuteczniejszym sposobem na ograniczenie przestępczości zorganizowanej będzie dobranie się do portfeli mafiosów. Niektóre kraje mogą pochwalić się sporą skutecznością w tej dziedzinie. W Wielkiej Brytanii w 2006 r. dzięki konfiskacie państwo odzyskało 125 mln funtów, ale w tym samym czasie majątek mafii obliczano na 15 mld funtów. W Niemczech w 2009 r. skonfiskowano majątek wartości 113 mln euro, podczas kiedy zysk mafii wyniósł ponad 900 mln euro.

Dominika Ćosić

korespondencja z Brukseli