Nowy budżet Unii Europejskiej: preferencje dla biedniejszych

Wiadomo już, jaką część wydatków uzyskają podmioty w ramach publicznej pomocy regionalnej z nowego unijnego budżetu. Komisja Europejska zatwierdziła mapę pomocy dla Polski. Jest to podstawowy dokument, który określa procent wydatków kwalifikowanych, które w ramach refundacji wcześniej poniesionych kosztów będą zwracane beneficjentom. Wskazuje także regiony, gdzie możliwe będzie przyznawanie pomocy państwa na rzecz rozwoju regionalnego, i miejsca, które kwalifikują się do takiego, zgodnego z prawem unijnym, wsparcia inwestycyjnego. Określa także jego maksymalne poziomy.

Proporcjonalnie do potrzeb

Zgodnie z nową mapą na obszarach, gdzie produkt krajowy brutto (PKB) na mieszkańca jest niższy niż 75 proc. średniej unijnej, beneficjenci będą mogli uzyskać dofinansowanie publiczne w wysokości od 25 do 50 proc. określonych wcześniej kosztów kwalifikowanych. Oznacza to, że na nowej pomocy regionalnej najbardziej skorzystają podmioty zarejestrowane i prowadzące działalność na terenie województw warmińsko-mazurskiego, podlaskiego, lubelskiego i podkarpackiego. Przysługiwać im bowiem będzie zwrot nakładów inwestycyjnych w wysokości równej maksymalnie połowie (50 proc.) kosztów kwalifikowanych.

Na nieco mniejszy zwrot mogą liczyć beneficjenci z bogatszych regionów: świętokrzyskiego, małopolskiego, radomskiego, ostrołęcko-siedleckiego, ciechanowsko-płockiego, pomorskiego, kujawsko-pomorskiego, zachodniopomorskiego, łódzkiego, opolskiego oraz lubuskiego. Podmioty z tych regionów będą mogły uzyskać zwrot w wysokości do 35 proc. kosztów kwalifikowanych.

Najmniejsze wsparcie (w wysokości od 10 do 35 proc.) przysługiwać będzie beneficjentom w najbogatszym polskim województwie, czyli mazowieckim, gdzie PKB na mieszkańca jest najwyższy w kraju i przekracza 75 proc. średniej unijnej (przy czym najmniejsze procentowo dofinansowanie dostanie sama Warszawa).

Uproszczenie zasad finansowania

Nowa mapa pomocy określa ramy wsparcia publicznego dla inwestycji w ciągu najbliższych siedmiu lat - tłumaczy w komunikacie Komisji Europejskiej unijny komisarz ds. polityki konkurencji Joaquin Alumnia. - Powinna przyczynić się do rozwoju regionalnego i zagwarantować, że pieniądze trafią dokładnie tam, gdzie są najbardziej potrzebne.

Nowy dokument obowiązywać będzie od lipca 2014 roku do grudnia 2020 roku. Jednocześnie KE przyjęła ostateczną, obejmującą ponad 120 zmian, tablicę wyników, która pozwoli na uproszczenie zasad finansowania europejskich miast, regionów, naukowców, organizacji pozarządowych i przedsiębiorstw ze środków UE.

Jak stwierdził Janusz Lewandowski, unijny komisarz odpowiedzialny za programowanie finansowe i budżet, dzięki temu z kolei dokumentowi już od tego roku dostęp do funduszy będzie łatwiejszy. Nie wpłynie to jednak, jak zapewnia komisarz, negatywnie na monitorowanie sposobu wydawania europejskich środków. - Uproszczenie to proces ciągły, który wymaga regularnych działań ze strony zarówno zainteresowanych instytucji, jak i państw członkowskich UE - twierdzi Janusz Lewandowski.

Jak tłumaczy Janusz Lewandowski, wszelkie działania dotyczące uproszeń dla potencjalnych beneficjentów na poziomie unijnym będą miały szanse powodzenia tylko wtedy, gdy towarzyszyć im będą środki wprowadzające nowe zasady na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym (państwa członkowskie obecnie odpowiedzialne są za wykonanie ok. 80 proc. budżetu). - Zachęcamy więc poszczególne kraje do dalszego ograniczania obciążeń administracyjnych dla beneficjentów - wyjaśnia Janusz Lewandowski.

Maria Kamila Puch

dgp@infor.pl