Dużym firmom będzie trudniej o dofinansowanie

Projekt nowego unijnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych utrudni otrzymanie wsparcia przez duże przedsiębiorstwa. Mniej z nich będzie bowiem zwolnionych z obowiązku notyfikacji do Komisji Europejskiej pomocy otrzymanej w ramach unijnych programów - takie m.in. uwagi do projektu aktu przedstawiła Konfederacja Lewiatan.

Zasadą jest, że jeśli państwo chce zaoferować przedsiębiorstwom pomoc w postaci dofinansowania, musi na to uzyskać zgodę Komisji Europejskiej. Rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych określają rodzaje wsparcia i kwoty, jakie są wyłączone spod tego obowiązku.

Nowe rozporządzenie ma określać, że wsparcie przedsiębiorców, dla których pomoc ze strony państwa przekracza 0,01 proc. PKB rocznie oraz próg 100 mln euro, będzie podlegać notyfikacji. Oznacza to, że procedura ich przyznawania wydłuży się o wiele miesięcy.

- Gdyby np. zastosować takie progi w mijającej perspektywie, trzeba byłoby notyfikować program wdrażający pomoc inwestycyjną w regionach, gdyż przewidywała ona pomoc przekraczającą te wskaźniki. To samo dotyczy programów wdrażających wsparcie na działalność badawczo-rozwojową - podkreśla Łukasz Dyba, ekspert Konfederacji Lewiatan.

Organizacja proponuje więc, by znieść przedstawione limity wobec kwot, które rozdzielane są w ramach unijnych programów wsparcia. W uwagach do projektu zaznacza, że nie przyczyni się to do naruszenia konkurencji.

- Legislator wprowadza ograniczenie, że w regionach bardziej rozwiniętych, do których w nowej perspektywie może należeć Mazowsze, pomoc regionalną otrzymają jedynie na inwestycje początkowe na rzecz nowej działalności gospodarczej. Nie precyzuje jednak wielu kwestii, np. tego, czy wsparcie otrzyma wyłącznie budowa nowego zakładu, czy może też wytwarzanie nowych produktów w istniejącym zakładzie - wyjaśnia Dyba.

Chodzi o to, by przedsiębiorcy byli precyzyjnie informowani o tym, jakie kryteria musi spełniać nowa działalność, by mogła uzyskać dofinansowanie.

Postulujemy też precyzyjne zdefiniowanie przepisów dotyczących powiązań między przedsiębiorstwami i, co za tym idzie, przyjęcie czytelnych kryteriów do określenia statusu małego, średniego czy dużego przedsiębiorstwa. Niedokładne ich określenie rodzi ryzyko przyznania pomocy podmiotowi nieuprawnionemu i w efekcie konieczność zwrotu środków - podkreśla Łukasz Dyba.

Projektowane rozporządzenie przewiduje bowiem różny poziom pomocy zależny od wielkości przedsiębiorcy. Małe i średnie firmy będą mogły liczyć na 50 proc. dofinansowania z przeznaczeniem na innowacje. Duże - jedynie na 15 proc. I te dysproporcje również krytykuje Lewiatan, postulując podwojenie progu dla dużych przedsiębiorstw.

Nowe przepisy mają obowiązywać od 1 lipca tego roku.

Słowniczek

- powiadomienie Komisji Europejskiej o zamiarze udzielenia pomocy publicznej. Państwo członkowskie w ramach tej procedury zgłasza zamiar udzielenia dofinansowania, zaś KE sprawdza, czy można go udzielić w ramach programów unijnego wsparcia. Od decyzji Komisji przysługuje odwołanie do Trybunału Sprawiedliwości UE.

Joanna Kowalska

Joanna.kowalska@infor.pl