W jaki sposób dokonać oszacowania szkód

Czytelnik jest rolnikiem, który posiada ziemię rolną w pobliżu lasu. Koło łowieckie odmówiło mi odszkodowania za szkody wyrządzone przez dziki. Uzasadniło to tym, że nie przysługuje ono za szkody w uprawach powstałe w płodach złożonych w sterty, stogi i kopce w bezpośrednim sąsiedztwie lasu. Natomiast pole znajdowało się około 100 metrów od linii zadrzewienia.

- Czy decyzja była zasadna - pyta pan Michał z Łukowa.

Pojęcie bezpośrednie sąsiedztwo lasu zawarte w art. 48 pkt 5 ustawy z 13 października 1995 r. - Prawo łowieckie (Dz.U. z 2005 r. nr 127, poz. 1066 z późn. zm.) nie zostało zawarte we wskazanej ustawie. W kodeksie cywilnym czy też w innych aktach prawnych brak jest także definicji sąsiedztwa czy też bliskiego sąsiedztwa. Dlatego też przyjąć należy, iż interpretacja tego pojęcia zależy każdorazowo od organu, który pojęcie to stosuje. Problematyka tego zagadnienia występuje nie tylko w prawie łowieckim, ale także w innych aktach prawnych, np. w prawie budowlanym. Zwroty takie jak np. bezpośrednie sąsiedztwo lasu, bliskie sąsiedztwo itp. przesuwają obowiązek konkretyzacji normy prawnej na etap stosowania prawa i w związku z tym dają m.in. sądom pewną swobodę decyzyjną. Swoboda nie oznacza jednak dowolności i wymaga dokładnej oceny materiału dowodowego i rzeczowego uzasadnienia orzeczenia. W każdym konkretnym przypadku konieczne jest więc dokonanie oceny okoliczności faktycznych, o ile zachodzi spór pomiędzy stronami w tym zakresie.

Procedura szacowania szkody łowieckiej kończy się zawarciem ugody (podpisaniem protokołu), zaś wskazana w ustawie droga mediacyjna oraz w ostateczności arbitraż sądowy wydają się w naszych warunkach wystarczającą formą weryfikacji ustaleń przyjętych przez każdą ze stron.

adam.makosz@infor.pl

Odpowiedź Ministerstwa Środowiska na interpelację nr 18172 z 26 października 2010 r.