Więcej pracy dla Prokuratorii

Prokuratoria Generalna będzie zastępować Skarb Państwa we wszystkich sprawach rozpoznawanych przez sądy okręgowe w I instancji. Zastępstwo procesowe będzie wykonywane do czasu zakończenia sprawy. Takie rozwiązania przewiduje nowelizacja ustawy o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa.

Prokuratoria Generalna będzie więc wykonywać – co do zasady – zastępstwo procesowe w sprawach, w których wartość przedmiotu sporu przewyższy 75 tys. zł. Dotychczas zastępowała ona Skarb Państwa w sprawach o wartości przedmiotu sporu przewyższającej milion złotych. Na podstawie obecnych przepisów często nie jest jasne, czy zastępstwo procesowe powinno być wykonywane przez Prokuratorię, czy przez inny podmiot reprezentujący SP. Problemy pojawiają się wraz ze zmianami wartości przedmiotu sporu, na przykład gdy wartość przedmiotu zaskarżenia jest niższa od wartości przedmiotu sporu w I instancji. W nowelizacji wyraźnie wskazano, kiedy zastępstwo procesowe nie ustaje mimo obniżenia się w toku sprawy wartości przedmiotu sporu.

Wyjątek od zasady zastępstwa Prokuratorii Generalnej w sprawach, w których wartość przedmiotu sporu przewyższa 75 tys. zł, uczyniono dla postępowań dotyczących uzgodnienia treści księgi wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym i stwierdzenia zasiedzenia. Zachowano tu rozwiązanie dotychczasowe, zgodnie z którym Prokuratoria Generalna wykonuje zastępstwo procesowe w tych sprawach, jeżeli wartość przedmiotu sporu przewyższa milion złotych.

Z kompetencji Prokuratorii Generalnej wyraźnie wykreślono zastępstwo procesowe państwowych osób prawnych i Skarbu Państwa w postępowaniu karnym.

Rozszerzono też kompetencje Prokuratorii w sprawach przed sądami i trybunałami międzynarodowymi. Zmiany mają na celu usunięcie wątpliwości co do charakteru udziału Prokuratorii Generalnej w postępowaniu przed organami orzekającymi w stosunkach międzynarodowych. W ustawie nowelizującej przewidziano, że Prokuratoria, jeżeli wymaga tego ochrona ważnych praw i interesów Skarbu Państwa, może zastępować Polskę w postępowaniach przed sądami, trybunałami i innymi organami orzekającymi w stosunkach międzynarodowych. Prokuratoria będzie mogła jednak odmówić przejęcia zastępstwa Rzeczypospolitej Polskiej, chyba że wykonywanie zastępstwa polecił prezes Rady Ministrów lub minister właściwy do spraw Skarbu Państwa. Do kompetencji Prokuratorii Generalnej należeć będą sprawy dotyczące bezprawia lub zaniechania legislacyjnego. Radcowie Prokuratorii będą więc mogli reprezentować stronę polską w sporze o Eureco przed międzynarodowym sądem arbitrażowym.

Zgodnie z nowym prawem Prokuratoria uzyska dostęp do tych tajemnic prawnie chronionych, które będą niezbędne do wykonywania zastępstwa procesowego. Dostęp do informacji i dokumentów chronionych będzie możliwy m.in. wówczas, gdy będą one bezpośrednio związane ze sprawą, w której wykonywane jest zastępstwo procesowe. Wyraźnie wskazano, że Prokuratoria Generalna nie wykonuje zastępstwa państwowych osób prawnych, w związku z czym nie będzie mogła korzystać z informacji i dokumentów stanowiących tajemnicę bankową.

Zmiany dotyczą także uposażeń radców Prokuratorii. Radca wykonujący czynności zastępstwa procesowego będzie bowiem uprawniony do dodatkowego wynagrodzenia w wysokości nie niższej niż 65 proc. kosztów zastępstwa procesowego zasądzonych lub przyznanych na rzecz Skarbu w sprawie, w której czynności te były przez niego wykonywane, jeżeli koszty te zostały ściągnięte od strony przeciwnej. Wysokość i termin wypłaty dodatkowego wynagrodzenia określi umowa cywilnoprawna.

Ustawa określa również wysokość wynagrodzenia zasadniczego radców i starszych radców Prokuratorii. Nie będzie mogło ono przekraczać 130 proc. wynagrodzenia zasadniczego w najwyższej stawce odpowiednio sędziego sądu okręgowego i sędziego sądu apelacyjnego. Najwyższy dodatek funkcyjny nie będzie mógł przekroczyć kwoty dodatku funkcyjnego przewidzianego dla prezesa sądu. Zmiany te nie spowodują jednak znaczącego wzrostu wynagrodzeń radców.