W jaki sposób zmienią się przepisy postępowania administracyjnego

Urząd Miasta Łuków

@RY1@i02/2010/115/i02.2010.115.092.003b.001.jpg@RY2@

Łukasz Kuśmierczak, Urząd Miasta Łuków

Nowelizacja ta tworzy podstawy prawne do działania elektronicznej platformy usług administracji publicznej (ePUAP), tzw. e-administracji. Obywatele i przedsiębiorcy dzięki niej będą mieli łatwiejszy dostęp do usług oferowanych przez podmioty publiczne. Temu celowi ma służyć między innymi także centralne repozytorium wzorów dokumentów elektronicznych. W repozytorium tym będzie się umieszczać, przechowywać i udostępniać wzory pism, które będą uwzględniać niezbędne elementy struktury dokumentów elektronicznych.

Zgodnie z nowymi przepisami sprawy należy załatwiać w formie pisemnej lub w formie dokumentu elektronicznego w rozumieniu przepisów ustawy z 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.U. nr 64, poz. 565 z późn. zm.), doręczanego środkami komunikacji elektronicznej. Doręczanie decyzji i postanowień w formie elektronicznej będzie możliwe obywatelem i przedsiębiorcom w dwóch przypadkach. Taka sytuacja będzie miała miejsce, jeżeli strona lub inny uczestnik postępowania: wystąpił do organu administracji publicznej o doręczenie bądź wyraził zgodę na doręczenie mu pism za pomocą tych środków. W celu doręczenia dokumentu w formie dokumentu elektronicznego organ administracji publicznej, np. urząd gminy, będzie musiał przesyłać na adres elektroniczny adresata informację zawierającą wskazanie, że może on odebrać dokument w formie dokumentu elektronicznego oraz sam adres, z którego możliwe jest pobranie dokumentu. Po zalogowaniu na wskazaną stronę internetową adresat pisma potwierdza jego odbiór.

Dodatkowo do urzędów w formie elektronicznej będą mogły trafiać podania obywateli czy podmiotów prywatnych (żądania, wyjaśnienia, odwołania, zażalenia). Równocześnie tak jak do tej pory podania będą mogły trafiać do urzędu pisemnie, telegraficznie, za pomocą telefaksu lub ustnie do protokołu. Sama komunikacja elektroniczna będzie możliwa przez elektroniczną skrzynkę podawczą organu administracji publicznej utworzoną na podstawie ustawy z 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. Podanie wniesione w formie dokumentu elektronicznego powinno być uwierzytelnione przy użyciu mechanizmów określonych w art. 20a ust. 1 albo ust. 2 ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. Chodzi więc o zastosowanie kwalifikowanego certyfikatu przy zachowaniu zasad przewidzianych w ustawie z 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz.U. nr 130, poz. 1450 z późn. zm.) lub profilu zaufanego ePUAP. Równocześnie podmiot publiczny, który używają do realizacji zadań publicznych systemów teleinformatycznych, będą mogły umożliwić użytkownikom identyfikację w tym systemie przez zastosowanie innych technologii, chyba że przepisy odrębne przewidują obowiązek dokonania czynności w siedzibie podmiotu publicznego. To jednak nie wszystko, aby nasze podanie znalazło się w urzędzie. Zgodnie z nowymi przepisami musi ono zawierać dane w ustalonym formacie, zawartym we wzorze podania określonym w odrębnych przepisach, jeżeli te przepisy nakazują wnoszenie podań według określonego wzoru. Z kolei organ administracji publicznej będzie zobowiązany potwierdzić wniesienie podania, jeżeli wnoszący tego zażąda. W przypadku wniesienia podania w formie dokumentu elektronicznego organ będzie musiał potwierdzić wniesienie podania przez doręczenie urzędowego poświadczenia odbioru na wskazany przez wnoszącego adres elektroniczny.

ŁS