Czy nałożona kara jest zasadna

Czytelnik został ukarany przez urzędników celnych 3 tys. zł kary z powodu wykonywania przewozu drogowego bez opłaty za przejazd po drogach krajowych.

- Wykupiona karta opłaty drogowej była przedziurkowana 6 listopada 2010 r., a zakupiona 10 października 2010 r. Czy kara została nałożona zasadnie - pyta pan Michał z województwa podlaskiego.

Wykładnia gramatyczna przepisów art. 42 ust. 3b pkt 1 ustawy o transporcie drogowym oraz par. 3 i par. 4 rozporządzenia ministra infrastruktury w sprawie opłat za przejazd po drogach krajowych nie budzi wątpliwości.

Nie pozwala na interpretację rozszerzającą pojęcia "wypełnienia" karty opłaty drogowej (dobowej lub siedmiodniowej) jako nie tylko wpisanie numeru rejestracyjnego pojazdu, ale też jej przedziurkowanie w terminie 7 dni lub 14 dni od dnia zakupu karty.

"Wypełnienie" karty polega wyłącznie na terminowym (siedmio- lub czternastodniowym od dnia zakupu) wpisaniu numeru rejestracyjnego pojazdu (co jest prawem przewoźnika i wynika z par. 4 ust. 1 i 2 rozporządzenia).

"Uiszczenie" opłaty drogowej jest pojęciem od "wypełnienia" szerszym. Obejmuje bowiem, oprócz wypełnienia karty, jej przedziurkowanie przed pierwszym przejazdem (co może nastąpić także po upływie terminów 7- i 14-dniowego z art. 42 ust. 3b ustawy transportowej), a także właściwe umieszczenie karty w pojeździe i jej posiadanie w dniu kontroli.

Powyższa wykładnia nie prowadzi do takiego rozumienia wskazanych przepisów, które zwalniałoby przewoźnika od uiszczenia opłaty drogowej przed rozpoczęciem przejazdu, w odpowiedniej wysokości oraz udokumentowania tej czynności w sposób uniemożliwiający ponowne wykorzystanie winiety.

Nie unicestwia zatem celu fiskalnego przepisów ustawy transportowej o opłatach drogowych.

adam.makosz@infor.pl

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 26 maja 2011 r., II SA/Bk 189/11.