Czy musi być zgoda na odwołanie dyrektora szkoły

ekspert z zakresu prawa pracy

Odwołanie dyrektora szkoły nie powoduje rozwiązania stosunku pracy. Nie wymaga ono więc zgody rady powiatu. Przepis art. 22 ust.2 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym stanowi bowiem, iż taka zgoda jest wymagana tylko w razie rozwiązania stosunku pracy z radnym. Dotyczy to zatem m.in. wypowiedzenia umowy o pracę, rozwiązania umowy bez wypowiedzenia, a nawet wypowiedzenia warunków pracy i płacy, gdyż wypowiedzenie zmieniające może doprowadzić do definitywnego rozwiązania stosunku pracy. Powyższy przepis nie odnosi się natomiast do takich zmian warunków zatrudnienia, które nawet hipotetycznie mogą skutkować rozwiązaniem stosunku pracy, a jedynie odwołują pracownika z czasowo sprawowanej funkcji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w wyroku z 14 lipca 2010 r. (III SA/Łd 353/10, Wspólnota 2010/32/25) wyjaśnił, że nawiązanie stosunku pracy z nauczycielem może nastąpić jedynie na podstawie umowy o pracę lub mianowania. Wynika to z treści art.11 ustawy z 26 stycznia 1982 r. - Karta nauczyciela. Jeżeli chodzi o kwestię powierzenia stanowiska dyrektora szkoły oraz odwołania z tego stanowiska, to regulują to przepisy ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty. Z przepisu art.36 ust.1 tej ustawy wynika, iż stanowisko dyrektora szkoły można powierzyć tylko nauczycielowi mianowanemu lub dyplomowanemu. Oznacza to, iż stanowisko dyrektora można powierzyć jedynie nauczycielowi zatrudnionemu w tej szkole. W sytuacji gdy nauczyciel, któremu ma zostać powierzone stanowisko dyrektora, nie jest pracownikiem danej szkoły, należy z nim najpierw nawiązać stosunek pracy jako nauczycielem w tej szkole. Powierzenie stanowiska dyrektora szkoły nie jest aktem nawiązania stosunku pracy. Nie dochodzi wówczas do nawiązania odrębnego stosunku pracy na stanowisku dyrektora. Powierzenie tego stanowiska wpływa na treść stosunku pracy, gdyż nakłada na nauczyciela dodatkowe obowiązki i przyznaje mu dodatkowe uprawnienia. Tak samo należy ocenić odwołanie ze stanowiska dyrektora. Nie jest to czynność rozwiązująca stosunek pracy. Odwołanie skutkuje pozbawieniem funkcji i uprawnień organu zarządzającego szkołą, uszczupla należne wynagrodzenie za pracę i pozbawia dodatku funkcyjnego. Odwołany dyrektor powraca na stanowisko zajmowane przed powierzeniem mu stanowiska dyrektora. Jest on nadal nauczycielem - pracownikiem szkoły. Odwołanie powoduje zatem przekształcenie stosunku pracy nauczyciela, gdyż pozbawia go zajmowanego stanowiska, lecz nie sprawia, że osoba przestaje być nauczycielem w szkole.

Art. 22 ust.2 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1592 z późn. zm.).

Art. 11 ustawy z 26 stycznia 1982 r. - Karta nauczyciela (t.j. Dz.U. z 2006 r. nr 97, poz.674 z późn. zm.).

Art. 36 ust.1 ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2004 r. nr 256, poz.2572 z późn. zm.).