Czy można kwestionować zasadność przeniesienia
Przełożony policjanta w decyzji o przeniesieniu do innej komendy musi wskazać nowe stanowisko oraz określić jego parametry, tak by można było ocenić równorzędność stanowisk.
Czytelnik jest funkcjonariuszem policji. Został przeniesiony do innej komendy. Decyzja ta podyktowana była potrzebami służby, a w szczególności koniecznością zapewnienia prawidłowej realizacji zadań i czynności służbowych. Funkcjonariusz nie zgadza się jednak z tym uzasadnieniem. Twierdzi, że jest to celowe działanie jego przełożonego, z którym jest w konflikcie.
- Czy przed sądem mogę kwestionować zasadność podjętej przez przełożonego decyzji - pyta pan Waldemar z Gliwic.
Funkcjonariusz może być przeniesiony na równorzędne stanowisko w tej samej miejscowości bez jego zgody (z urzędu). Przy czym decyzja w sprawie ma charakter uznaniowy.
Podejmując w tej sprawie rozstrzygnięcie, przełożony musi wziąć pod uwagę interes służby i słuszny interes policjanta (por. wyrok NSA w Warszawie z 14 listopada 2002 r., II SA 3411/01, Lex nr 142354). Istotne jest przy tym, że przeniesienie na niższe stanowisko służbowe obwarowane jest szeregiem warunków. Inaczej jest natomiast z przeniesieniem na stanowisko równorzędne. Jest ono bowiem zawsze dopuszczalne z uwagi na charakter stosunku służbowego, którego cechami są podporządkowanie i dyspozycyjność. Przepisy ustawy o policji, jak i przepisy dotyczące innych służb mundurowych, pozostawiają w tym zakresie właściwym przełożonym uprawnienia do oceny celowości i zasadności przeniesienia na równorzędne stanowisko służbowe.
Przeniesienie to powinno musi być jednak należycie, przekonująco uzasadnione, a przeprowadzone postępowanie odnosić się do wszystkich argumentów, jakie strona uznaje za istotne. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 11 marca 2011 r. (I OSK 1581/10, niepublikowany) wskazał, że przełożony policjanta musi wskazać nowe stanowisko, określić jego parametry, tak by można było ocenić równorzędność stanowisk.
Wyjaśnił także, że sąd administracyjny nie kontroluje polityki kadrowej w formacji. Nie ma kompetencji do kontrolowania zasadności przenoszenia funkcjonariusza do innej jednostki. Poza oceną sądu administracyjnego pozostaje także ocena ewentualnego celowego działania przełożonego policjanta.
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 11 marca 2011 r. (I OSK 1581/10, niepublikowany).
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.
Wpisz adres e-mail wybranej osoby, a my wyślemy jej bezpłatny dostęp do tego artykułu