Jak minister może weryfikować informacje ze spółdzielni mieszkaniowych

Czytelnik jest członkiem jednej ze spółdzielni mieszkaniowych.

- Jaki jest zakres kontroli nad takimi spółdzielniami sprawowany przez ministra infrastruktury - pyta pan Bartłomiej z województwa wielkopolskiego.

Przepisy ustawy z 16 września 1982 r. - Prawo spółdzielcze (u.p.s.) uprawniają ministra do żądania od spółdzielni informacji i danych niezbędnych do dokonania oceny zgodności z prawem i gospodarności jej działalności (art. 93a par. 1 ups). Przepisy uprawniają też ministra do kierowania wniosków o przeprowadzenie lustracji spółdzielni do właściwego związku rewizyjnego, w którym spółdzielnia jest zrzeszona, lub do Krajowej Rady Spółdzielczej, gdy spółdzielnia nie należy do żadnego związku. Prawo to powstaje wyłącznie w przypadku powzięcia przez ministra umotywowanych wiadomości pozwalających na stwierdzenie naruszenia prawa przez spółdzielnię (art. 93a par. 2 u.p.s.). Ponadto minister ma prawo - w przypadku nierealizowania przez spółdzielnię wniosków z lustracji - nakazania ich uwzględnienia w terminie 3 miesięcy (art. 93a par. 5 u.p.s.). Zwrócono na to uwagę w informacji w sprawie kontroli ministra właściwego do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej działalności spółdzielni mieszkaniowych, opublikowanej na stronie internetowej Ministerstwa Infrastruktury.

Jak podkreślono, podstawą dla ministra przy podejmowaniu decyzji, czy dochodzi w danej spółdzielni do naruszeń prawa w zakresie jej organizacji i działalności, są każdorazowo przekazane przez spółdzielnię informacje i dane.

Przepisy art. 93a u.p.s. nie dają ministrowi żadnych narzędzi umożliwiających weryfikację tych informacji, np. poprzez wkroczenie do spółdzielni, żądanie i analizowanie dokumentów źródłowych będących jej własnością. Co więcej przepisy te nie upoważniają ministra nawet do żądania kopii dokumentów źródłowych w danej sprawie, a jedynie do żądania informacji w zakresie wskazanym przez przepis.

Przepisy art. 93a u.p.s. nie dają również ministrowi żadnej możliwości nakładania sankcji na spółdzielnie mieszkaniowe, związki rewizyjne i Krajową Radę Spółdzielczą z tytułu niewykonania żądań ministra.

krzysztof.tomaszewski@infor.pl

Art. 93a ustawy z 16 września 1982 r. - Prawo spółdzielcze (Dz.U. z 2003 r. nr 188, poz. 1848 z późn. zm.).

Informacja w sprawie kontroli ministra właściwego do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej działalności spółdzielni mieszkaniowych (www.mi.gov.pl).