Kto i jak powinien się przygotować do testu na urzędnika mianowanego

Czy wciąż można zgłosić kandydata

@RY1@i02/2012/095/i02.2012.095.18300150f.813.jpg@RY2@

Zgłoszenie do postępowania kwalifikacyjnego do szefa służby cywilnej można składać co rok od 1 stycznia do 31 maja danego roku. Pracownicy służby cywilnej przystępujący do postępowania kwalifikacyjnego zakładają na stronie internetowej KSAP (http://www.ksap.gov.pl/pksc/) konto elektroniczne, w którym wypełniają formularz. Znajdują się w nim m.in. dane kontaktowe kandydata, co umożliwia wysyłanie informacji o zakwalifikowaniu wniosku i harmonogramie postępowania. Wypełniony formularz potwierdzany jest przez dyrektora generalnego. Zgłoszenie do postępowania kwalifikacyjnego wraz z opłatą wysyłane jest do szefa służby cywilnej na adres: KSAP, ul. Wawelska 56, 00-922 Warszawa. W tym roku kandydaci ubiegający się o mianowanie muszą wnieść opłatę w wysokości 525 zł. Przekazane KSAP formularze są sprawdzane przez specjalny zespół, powołany przez dyrektora szkoły, pod względem zgodności z wymaganiami określonymi w ustawie o służbie cywilnej. Postępowanie kwalifikacyjne o uzyskanie mianowania zawsze prowadzone jest przez KSAP. Do jego realizacji powoływany będzie zespół sprawdzający, liczący co najmniej ośmiu członków. W trakcie postępowania kwalifikacyjnego przeprowadzany będzie sprawdzian wiedzy i umiejętności niezbędnych do wypełniania zadań służby cywilnej. Wyniki postępowania określane będą w punktach. Zaliczenie pozytywne sprawdzianu nastąpi po uzyskaniu co najmniej 1/3 z maksymalnej liczby punktów przewidzianych dla poszczególnych jego części. Z całości sprawdzianu zdający musi uzyskać co najmniej 3/5 z maksymalnej liczby punktów przewidzianych na sprawdzianie.

Podstawa prawna

Par. 3 pkt 1 rozporządzenia prezesa Rady Ministrów z 16 grudnia 2009 r. w sprawie sposobu przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego w służbie cywilnej (Dz.U. nr 218, poz. 1695).

Czy doświadczenie ma znaczenie

@RY1@i02/2012/095/i02.2012.095.18300150f.814.jpg@RY2@

O uzyskanie statusu urzędnika mianowanego może się ubiegać osoba, która jest już pracownikiem służby cywilnej, ma co najmniej trzyletni staż pracy w służbie cywilnej i wykształcenie wyższe magisterskie oraz zna co najmniej jeden język obcy. Dyrektor generalny może wyrazić zgodę na wniosek pracownika o wcześniejsze ubieganie się o mianowanie, nie wcześniej jednak niż po dwóch latach pracy w służbie cywilnej. Przełożony ten jest też odpowiedzialny za potwierdzenie spełnienia powyższych warunków oraz tego, że pracownik ma obywatelstwo polskie, korzysta z pełni praw publicznych oraz nie był skazany prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne lub umyślne przestępstwo skarbowe. Osoba taka musi także być żołnierzem rezerwy lub nie podlegać powszechnemu obowiązkowi obrony. Do tej ostatniej grupy należą np. kobiety, które, poza nielicznymi wyjątkami, nie podlegają obowiązkowej służbie wojskowej. Od kiedy jednak pobór został zawieszony, warunek ten spełnia prawie każdy kandydat. Praca w administracji samorządowej nie ma wpływu na pospieszenie postępowania kwalifikacyjnego na urzędnika mianowanego. Przydatne może być natomiast wykazanie np. zatrudnienia w urzędzie wojewódzkim czy skarbowym. Osoba, która w trakcie rekrutacji do takiego urzędu zostanie uznana za najlepszego kandydata na określone stanowisko w służbie cywilnej, jest zatrudniana. Najpierw na czas określony 12 miesięcy. Umowę z kandydatem do pracy zawiera dyrektor generalny. Może ona zostać rozwiązana przez obie strony za dwutygodniowym wypowiedzeniem. W czasie jej trwania dyrektor generalny kieruje taką osobę do odbycia służby przygotowawczej. Dopiero po dwóch latach pracy za zgodą dyrektora generalnego może się ubiegać o zostanie urzędnikiem mianowanym.

Podstawa prawna

Art. 40 - 51 ustawy z 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz.U. nr 227, poz. 1505 z późn. zm.).

Czy znajomość języka jest zbędna

@RY1@i02/2012/095/i02.2012.095.18300150f.815.jpg@RY2@

O przystąpieniu do egzaminu na urzędnika mianowanego decyduje posiadanie certyfikatu językowego. Rodzaje dokumentów potwierdzających znajomość języka obcego określa rozporządzenie prezesa Rady Ministrów w sprawie sposobu przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego w służbie cywilnej. Wynika z niego, iż nie wystarczy tylko znajomość języka obcego. Kandydat musi mieć dokument, który potwierdzi umiejętność posługiwania się nim na poziomie B2. Może to być co najmniej jeden język obcy spośród języków roboczych krajów Unii Europejskiej. Kandydat bez takiego dokumentu nie zostanie dopuszczony do postępowania kwalifikacyjnego. Do egzaminu, poza osobami znającymi języki obce krajów UE, będą mogły zgłosić się osoby znające takie języki, jak: arabski, białoruski, chiński, islandzki, japoński, norweski, rosyjski, ukraiński

Podstawa prawna

Załącznik nr 2 do rozporządzenie prezesa Rady Ministrów z 16 grudnia 2009 r. w sprawie sposobu przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego w służbie cywilnej (Dz.U. nr 218, poz. 1695).

Czy zdany egzamin wystarczy

@RY1@i02/2012/095/i02.2012.095.18300150f.816.jpg@RY2@

Co roku, po 14 dniach od ogłoszenia ustawy budżetowej, szef służby cywilnej musi podawać również w biuletynie maksymalną liczbę mianowań w danym roku. W tym roku jest ich zaledwie 500. Co więcej, chętnych jest kilkakrotnie więcej. Dlatego tylko ci, którzy najlepiej zaliczą sprawdzian, znajdą się w tym limicie. Dla tych najlepszych otwiera się ścieżka kariery. Tym bardziej że kierownicze stanowiska najczęściej zajmują osoby, które zdały egzamin państwowy i otrzymały akt mianowania. Do tej grupy zaliczają się też absolwenci KSAP. Pracownik służby cywilnej, który zostanie urzędnikiem mianowanym, ma możliwość ubiegania się nawet o stanowisko szefa służby cywilnej. W tym przypadku mianowanie to wymóg konieczny. Co więcej, istnieje też możliwość ponownego zatrudnienia w administracji rządowej osoby, która otrzymała wcześniej mianowanie w służbie cywilnej. Wtedy zatrudnienia dokonuje się na podstawie mianowania, z zachowaniem dotychczasowego stopnia służbowego urzędnika służby cywilnej (stopni jest łącznie dziewięć). Pracownicy, którzy zaliczą pozytywnie sprawdzian na urzędnika służby cywilnej i zmieszczą się w limicie mianowań określonym w ustawie budżetowej, otrzymują akt mianowania. W tym czasie muszą złożyć ślubowanie i potwierdzić je pisemnie. W terminie siedmiu dni od złożenia ślubowania dyrektor generalny przyznaje pracownikowi najniższy spośród dziewięciu stopni służbowych. W przypadku do dyrektora generalnego, który został urzędnikiem mianowanym, stopień ten nadaje szef służby cywilnej.

Podstawa prawna

Art. 40 - 51 ustawy z 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz.U. nr 227, poz. 1505 z późn. zm.).

Czy obywatelstwo ma znaczenie

@RY1@i02/2012/095/i02.2012.095.18300150f.817.jpg@RY2@

Cudzoziemiec bez żadnych przeszkód może ubiegać się o statut urzędnika mianowanego, jeśli tylko jest już pracownikiem służby cywilnej. Trzeba jednak od razu zaznaczyć, że stanowiska urzędnicze mogą być powierzane cudzoziemcom w ograniczonym zakresie. O pracę w urzędzie może się ubiegać obywatel Unii Europejskiej lub innego państwa, któremu na podstawie umów międzynarodowych lub przepisów prawa wspólnotowego przysługuje prawo do podjęcia zatrudnienia w Polsce. Cudzoziemiec nie może być zatrudniony na stanowisku związanym z bezpośrednim lub pośrednim udziałem w wykonywaniu władzy publicznej. W efekcie oznacza to, że nie może zajmować większości stanowisk urzędniczych. Czyli obcokrajowiec może głównie pracować na stanowiskach pomocniczych lub usługowych, a nie merytorycznych. Nie jest jednak wykluczone, aby objął on stanowisko dyrektora. Ostatecznie musi o tym zdecydować dyrektor generalny, który zatrudnia na podstawie przepisów o służbie cywilnej, lub kierownik urzędu samorządowego.

Podstawa prawna

Art. 5 ustawy z 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz.U. nr 227, poz. 1505 z późn. zm.).

Czy kandydat musi znać przepisy prawa

@RY1@i02/2012/095/i02.2012.095.18300150f.818.jpg@RY2@

Egzamin składa się z dwóch części sprawdzianu wiedzy i umiejętności. Ten pierwszy obejmuje wybrane zagadnienia z prawa, administracji publicznej, finansów publicznych, polityki zagranicznej i organizacji międzynarodowych, organizacji i zarządzania oraz zagadnień społecznych i ekonomicznych. Tak więc znajomość prawa administracyjnego ma duży wpływ na dobre wyniki egzaminu. KSAP nie publikuje jednak listy literatury, aktów prawnych ani innych materiałów obowiązkowych dla postępowania kwalifikacyjnego w służbie cywilnej. Część sprawdzianu sprawdzającego wiedzę jest testem wyboru i składa się z 90 pytań. Za każdą prawidłową odpowiedź przyznawany jest jeden punkt, za brak odpowiedzi lub odpowiedź nieprawidłową - zero punktów. Ten etap egzaminu trwa 90 minut. W postępowaniu kwalifikacyjnym do służby cywilnej w 2012 r. zostanie użyty test jednokrotnego wyboru, tzn. spośród czterech zaproponowanych odpowiedzi tylko jedna będzie prawidłowa.

Podstawa prawna

Par. 11 rozporządzenia prezesa Rady Ministrów z 16 grudnia 2009 r. w sprawie sposobu przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego w służbie cywilnej (Dz.U. nr 218, poz. 1695).

Artur Radwan

artur.radwan@infor.pl