Przedsiębiorców sprzedających alkohol nie należy dyskryminować

Ustalając wielkość strefy, w której zakazany jest handel napojami wyskokowymi, gmina musi stosować jednolite zasady dla wszystkich kategorii chronionych obiektów.

Jednym z ograniczeń wolności działalności gospodarczej jest art. 12 ustawy z 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 1356 z późn. zm.), który stanowi, że rada gminy uchwala zasady usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. To na mocy tego przepisu samorządy ustalają, w jak dużej odległości od określonych obiektów nie mogą znajdować się punkty oferujące napoje wyskokowe.

Z tej opcji skorzystali radni Trojanowa (woj. mazowieckie). Ustalili, że ta odległość nie może być mniejsza niż 100 metrów od szkół i innych placówek oświatowo-wychowawczych i opiekuńczych, a w przypadku kościołów nie mniejsza niż 30 metrów. W takiej sytuacji bardziej pokrzywdzeni są przedsiębiorcy działający w okolicy szkół, dlatego zdaniem wojewody Jacka Kozłowskiego takie rozróżnienie jest niedopuszczalne.

"Przepis art. 14 ustawy określa miejsca i tereny, w których zabrania się sprzedaży, podawania i spożywania napojów alkoholowych (...). Ustawodawca nie różnicuje tych miejsc, nadając im taką samą rangę - uznając je za miejsca podlegające ochronie. Wprowadzenie zróżnicowania na rodzaje lokalizacji miejsc i terenów podlegających ochronie (...) nie znajduje uzasadnienia w przepisach ustawy" - przytacza swoją interpretację przepisu organ nadzoru.

Piotr Pieńkosz

piotr.pienkosz@infor.pl

ORZECZNICTWO

Rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody mazowieckiego z 30 września 2013 r., nr LEX-S.4131.26.2013.TN.