Zgoda na gromadzenie ścieków należy do marszałka

Decyzję o zmianie pozwolenia wodnoprawnego wydaje marszałek województwa, a nie starosta. NSA rozwiązał spór kompetencyjny między organami. Starosta zwrócił się do sądu o rozstrzygnięcie, który organ jest właściwy w kwestii zmiany pozwolenia wydanego przez wojewodę dla przedsiębiorstwa na podstawie ustawy - Prawo wodne (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 145).

Zgodnie z ustawą organem właściwym do wydawania pozwoleń wodnoprawnych jest starosta. W jego gestii są pozwolenia związane ze szczególnym korzystaniem z wód. Ustawa określa, że w kwestii niektórych szczególnych pozwoleń organem właściwym jest marszałek województwa. Ten wydaje pozwolenia wodnoprawne m.in. w przypadku gromadzenia ścieków, prowadzenia odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, wznoszenia obiektów budowlanych oraz wykonywania innych robót, wydobywania kamienia, żwiru, piasku oraz ich składowania na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią.

NSA uznał, że kluczowe jest to, iż pierwotne pozwolenie wydał wojewoda. W 2008 r. właściwość organów zmieniono i kompetencje wojewody związane z wydawaniem pozwoleń wodnoprawnych przejął marszałek. Wynika to ze zmiany niektórych ustaw w związku z innym podziałem zadań i kompetencji administracji terenowej (Dz.U. z 2005 r. nr 175, poz. 1462). I obecnie to marszałek jest właściwy do zmiany pozwolenia, które leżało w kompetencjach wojewody.

Przemysław Molik

przemyslaw.molik@infor.pl

ORZECZNICTWO

Postanowienie NSA z 9 sierpnia 2013 r. (sygn. II OW 45/13).