Fizyk medyczny nie musi posiadać certyfikatu

Uzależnienie prawa do sprawdzania urządzeń radiologicznych od posiadania specjalnej licencji jest niezgodne z konstytucją. Resort zdrowia uregulował bowiem tę kwestię w rozporządzeniu bez ustawowego upoważnienia do tego.

Taki wyrok wydał Trybunał Konstytucyjny, który wczoraj orzekł o sprzeczności z ustawą zasadniczą par. 9 ust. 12 pkt, ust. 16 pkt oraz ust. 18 i 20 rozporządzenia ministra zdrowia z 18 lutego 2011 r. w sprawie warunków bezpiecznego stosowania promieniowania jonizującego dla wszystkich rodzajów ekspozycji medycznej (Dz.U. nr 51, poz. 265 z późn. zm.). Wniosek w tej sprawie złożyła Irena Lipowicz, rzecznik praw obywatelskich.

Zakwestionowane przepisy wskazują, że osoby wykonujące zawód fizyka medycznego mogą wykonywać testy eksploatacyjne urządzeń radiologicznych po uzyskaniu certyfikatu Krajowego Centrum Ochrony Radiologicznej w Ochronie Zdrowia. Taka regulacja nie została jednak w ogóle przewidziana w ustawie z 29 listopada 2000 r. - Prawo atomowe (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 264 z późn. zm.).

Trybunał, uzasadniając wyrok, przypomniał swoje wcześniejsze orzecznictwo, zgodnie z którym rozporządzenie musi być oparte na szczegółowym upoważnieniu ustawowym i mieścić się w jego granicach. Nie jest zatem dopuszczalne, aby w akcie wykonawczym były uregulowane sprawy, do których upoważnienia nie daje ustawa. Tymczasem prawo atomowe nie określa, kto jest uprawniony do przeprowadzania kontroli urządzeń radiologicznych oraz jakie powinien mieć kwalifikacje. Nie przewiduje też wśród zadań Krajowego Centrum Certyfikowania takich specjalistów ani zasad wydawania im dokumentów potwierdzających uprawnienia.

TK, mając na uwadze konieczność dalszego wykonywania kontroli urządzeń radiologicznych i bezpieczeństwo pacjentów, postanowił odroczyć utratę mocy zakwestionowanych przepisów o 12 miesięcy.

Michalina Topolewska

michalina.topolewska@infor.pl

ORZECZNICTWO

Wyrok TK z 30 lipca 2013 r., sygn. akt U 5/12. www.serwisy.gazetaprawna.pl/orzeczenia