Ocena kompetencji dla każdego wyższego stanowiska odrębnie

OPINIA PRAWNA z 8 lutego 2010 r., znak: DP.171-36(1)/10/MG

W odpowiedzi na pismo Urzędu X w sprawie oceny kompetencji kierowniczych kandydata przystępującego do naboru na stanowisko dyrektora generalnego urzędu Departament Prawny Kancelarii Prezesa Rady Ministrów uprzejmie informuje, co następuje.

Zgodnie z art. 56 ust. 4 ustawy z 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. Nr 227, poz. 1505, z późn. zm.), dalej: ustawa, w toku naboru na wyższe stanowisko w służbie cywilnej ocenie podlega w szczególności doświadczenie zawodowe kandydata, wiedza niezbędna do wykonywania zadań na stanowisku, na które jest przeprowadzany nabór, oraz kompetencje kierownicze.

Ze wspomnianego powyżej przepisu wynika, że kompetencje kierownicze, podobnie jak doświadczenie zawodowe oraz wiedza powinny być oceniane każdorazowo, tj. w toku każdego naboru na wyższe stanowisko w służbie cywilnej, w tym przypadku na stanowisko dyrektora generalnego urzędu. Należy zauważyć, że przepisy art. 56 ustawy odnoszą się w sposób indywidualny do każdego naboru na wyższe stanowisko w służbie cywilnej, a nie do naborów na wyższe stanowiska w służbie cywilnej w ogóle. Jest to model odrębny od przyjętego w nieobowiązującej już ustawie z 24 sierpnia 2006 r. o państwowym zasobie kadrowym i wysokich stanowiskach państwowych (Dz. U. Nr 170, poz. 1217, z późn. zm.), w którym oceniano przydatność kandydatów do zajmowania określonej kategorii stanowisk.

Wprawdzie w art. 56 ust. 4 ustawy jedynie w odniesieniu do wiedzy, jako jednego z elementów podlegających ocenie w toku naboru na wyższe stanowisko w służbie cywilnej, doprecyzowano, że chodzi o wiedzę niezbędną do wykonywania zadań na stanowisku, na które jest przeprowadzany nabór, to jednak taka redakcja przepisu wynika z konieczności podkreślenia, że ocenie podlega wiedza specyficzna dla danego stanowiska, a nie bliżej nieokreślona wiedza ogólna. Inaczej jest w przypadku pozostałych elementów podlegających ocenie w toku naboru na wyższe stanowisko w służbie cywilnej, tj. doświadczenia zawodowego oraz kompetencji kierowniczych, które mają charakter bardziej uniwersalny, w mniejszym stopniu zależny od stanowiska.

W opinii Departamentu Prawnego Kancelarii Prezesa Rady Ministrów powyższe nie stwarza jednak możliwości odstąpienia od oceny doświadczenia zawodowego oraz kompetencji kierowniczych w toku każdego naboru na wyższe stanowisko w służbie cywilnej.

Dobrosław Dowiat-Urbański,

Zastępca Dyrektora

Michał Graczyk,

Radca Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

@RY1@i02/2013/112/i02.2013.112.088000500.803.jpg@RY2@