Każde stanowisko wymaga odrębnego naboru

OPINIA PRAWNA z 11 stycznia 2010 r., znak DP.171-529(2)/09/MG

W odpowiedzi na pismo w sprawie wątpliwości interpretacyjnych odnośnie do przepisów ustawy z 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. Nr 227, poz. 1505, z późn. zm.), dalej: ustawa, dotyczących otwartego oraz konkurencyjnego naboru do służby cywilnej, Departament Prawny Kancelarii Prezesa Rady Ministrów uprzejmie informuje, co następuje.

Zgodnie z art. 6 ustawy nabór do służby cywilnej jest otwarty oraz konkurencyjny. Z kolei zgodnie z art. 28 ust. 2 pkt 2, art. 30 ust. 2 pkt 1 oraz art. 31 ust. 2 pkt 2 ustawy odpowiednio ogłoszenie o naborze, protokół z przeprowadzonego naboru oraz informacja o wyniku naboru zawierają m.in. określenie stanowiska pracy, na które najpierw ogłoszono, a następnie przeprowadzono otwarty oraz konkurencyjny nabór.

Odnosząc powyższy stan prawny do przedstawionego w piśmie stanu faktycznego, należy stwierdzić, że ogłoszenie, a następnie przeprowadzenie naboru na jedno określone w ogłoszeniu o naborze stanowisko powinno skutkować zatrudnieniem osoby wyłonionej w drodze tego naboru wyłącznie na stanowisku określonym w ogłoszeniu o tym naborze. Nie jest zatem możliwe równoczesne zatrudnienie kolejnej osoby wyłonionej w drodze tego naboru na drugim stanowisku odpowiadającym nazwie i zakresowi obowiązków stanowisku określonemu w ogłoszeniu o tym naborze. Podkreślenia wymaga, że to drugie stanowisko jest "takim samym", a nie "tym samym" stanowiskiem, na które został ogłoszony, a następnie przeprowadzony nabór. Przyjęcie odmiennej w tym zakresie interpretacji prowadziłoby do naruszenia wynikającej z art. 6 ustawy jawności procedury naboru, która w tym przypadku polega m.in. na upowszechnieniu informacji o wszystkich wolnych stanowiskach pracy w urzędzie¹.

Interpretując przepisy dotyczące naboru, nie sposób zapomnieć o art. 33 ustawy, który stanowi, że jeżeli w ciągu 3 miesięcy od dnia nawiązania stosunku pracy z osobą wyłonioną w drodze naboru zaistnieje konieczność ponownego obsadzenia tego samego stanowiska pracy, dyrektor generalny urzędu może zatrudnić na tym samym stanowisku kolejną osobę spośród najlepszych kandydatów wymienionych w protokole tego naboru.

Zatem możliwość obsadzenia wolnego stanowiska bez konieczności ponownego ogłaszania, a następnie przeprowadzania naboru dotyczy wyłącznie tego samego stanowiska, na które uprzednio został już ogłoszony, a następnie przeprowadzony nabór, jeżeli w ciągu 3 miesięcy od zatrudnienia osoby wyłonionej w drodze naboru na to stanowisko stanie się ono ponownie wolnym stanowiskiem. Oznacza to brak możliwości zatrudnienia we wskazanym powyżej okresie kolejnej osoby wyłonionej w drodze tego naboru na drugim stanowisku odpowiadającym nazwie i zakresowi obowiązków stanowisku określonemu w ogłoszeniu o tym naborze. Również w tym przypadku to drugie stanowisko jest "takim samym", a nie "tym samym" stanowiskiem, na które został ogłoszony, a następnie przeprowadzony nabór.

dr Angelina Sarota,

Dyrektor

Michał Graczyk,

Radca Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

¹ M. Graczyk, M. Klasiński, Podstawy prawne i etyczne procesu naboru, [w:] Nabór do korpusu służby cywilnej. Poradnik dobrej praktyki, Warszawa 2006 r., s. 18 i nast.

@RY1@i02/2013/070/i02.2013.070.088000500.802.jpg@RY2@