Pielęgniarki nie zablokują obsadzania stanowisk

Samorząd nie może zawieszać uczestnictwa swoich przedstawicieli w procedurze konkursowej na stanowiska kierownicze w podmiocie leczniczym niebędącym przedsiębiorcą.

Tak uznał wczoraj Sąd Najwyższy, uchylając uchwałę Okręgowego Zjazdu Delegatów Okręgowej Izby Pielęgniarek i Położnych z 20 marca 2012 r., która wprowadzała takie ograniczenie. To nie pierwsze orzeczenie SN w takiej sprawie. Wyrokiem z 13 listopada 2012 r. uchylił identyczną uchwałę, tyle że podjętą 7 marca 2012 r. przez Okręgową Radą Warszawskiej Okręgowej Izby Pielęgniarek i Położnych (sygn. akt III ZS 13/12).

Obydwie decyzje były podjęte jako wyraz protestu przeciwko sposobowi określenia trybu i sposobu przeprowadzania konkursu na niektóre stanowiska kierownicze w publicznych placówkach medycznych. Samorząd pielęgniarek i położnych uznał, że zasady ich organizowania praktycznie pozbawia ich środowisko faktycznego wpływu na ich obsadę. Dlatego postanowiono zawiesić udział pielęgniarek w komisjach konkursowych.

Uchwałę tą zaskarżył minister zdrowia, podnosząc, że do ustawowych zadań samorządu należy w szczególności przewodniczenie i uczestnictwo w procedurze wyboru na kierownicze stanowiska pielęgniarskie lub położnicze oraz inne, jeżeli odrębne przepisy przewidują taki obowiązek.

Sąd Najwyższy uzasadniając wyrok przypomniał, że uchylona decyzja z 7 marca 2012 r. naruszała ustawę z 1 lipca 2011 r. o samorządzie pielęgniarek i położnych (Dz.U. nr 174, poz. 1038) oraz rozporządzenie ministra zdrowia z 6 lutego 2012 r. w sprawie przeprowadzania konkursu na niektóre stanowiska kierownicze w podmiocie leczniczym niebędącym przedsiębiorcą (Dz.U. poz. 182). SN stwierdził, że w następstwie przedmiotowej uchwały samorząd przestał wykonywać ciążące na nim zadania.

Ponadto sędziowie nie dopatrzyli się sprzeczności między rozporządzeniem konkursowym a art. 92 ust. 1 konstytucji. Tym samym odnieśli się do zarzutu pielęgniarek, które podnosiły, iż rozporządzenie z 6 lutego zostało wydane na podstawie art. 49 ust. 8 ustawy z 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz.U. nr 112, poz. 654 z późn. zm.), który jest niezgodny z ustawą zasadniczą z powodu zbyt ogólnikowo sformułowanych wytycznych co do treści wydanego na jego podstawie aktu wykonawczego.

Tomasz Zalewski

tomasz.zalewski@infor.pl

Wyrok SN z 20 marca 2012 r., sygn. akt III ZS 15/12.