Czy po zakończeniu działalności przysługuje dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianego

Tak, ponieważ nieprowadzenie w dacie złożenia wniosku działalności gospodarczej, w ramach której zatrudniany był młodociany na podstawie umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego, nie jest przyczyną uzasadniającą odmowę przyznania dofinansowania. Istotne jest bowiem, aby w toku kształcenia młodocianego pracodawca spełniał wszystkie wymienione warunki uzyskania dofinansowania kosztów kształcenia. W myśl art. 70b ust. 1 ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (dalej: u.s.o.) pracodawcom, którzy zawarli z młodocianymi pracownikami umowę o pracę w celu przygotowania zawodowego, przysługuje dofinansowanie kosztów kształcenia, jeżeli:

wpracodawca lub osoba prowadząca zakład w imieniu pracodawcy albo osoba zatrudniona u pracodawcy ma kwalifikacje wymagane do prowadzenia przygotowania zawodowego młodocianych, określone w odrębnych przepisach;

wmłodociany pracownik ukończył naukę zawodu lub przyuczenie do wykonywania określonej pracy i zdał egzamin, zgodnie z odrębnymi przepisami.

Wymienione warunki muszą wystąpić łącznie. Jak zauważył Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w wyroku z 8 maja 2013 r. (sygn. akt III SA/Łd 289/13, LEX nr 1317284), art. 70b u.s.o. nie wskazuje na możliwość pozbawienia pracodawcy prawa do uzyskania dofinansowania kosztów kształcenia młodocianego pracownika w przypadku likwidacji prowadzenia działalności gospodarczej. Utratę prawa do otrzymania dofinansowania przewiduje jedynie art. 70b ust. 5 u.s.o., w sytuacji gdy stosunek prawny łączący pracodawcę i młodocianego pracownika ustał wskutek rozwiązania umowy o pracę z winy pracodawcy. Tylko takie rozwiązanie umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego nakłada na organ obowiązek wydania decyzji o odmowie przyznania dofinansowania.

Jak zauważył WSA w Łodzi, to, że przed ukończeniem szkolenia młodocianego pracownika i zdaniem przez niego egzaminu potwierdzającego kwalifikacje występujący o dofinansowanie utracił status pracodawcy z uwagi na wyrejestrowanie działalności gospodarczej, nie ma wpływu na ocenę uprawnienia do pomocy, o której mowa w art. 70b ust. 1 u.s.o. Zatrudnienie w celu przygotowania zawodowego jest bowiem zatrudnieniem celowym, a zatem jego zadaniem jest przyuczenie ucznia do zawodu w sposób praktyczny. Co za tym idzie, w sytuacji gdy cel przygotowania został osiągnięty, nie ma podstaw do odmowy dofinansowania (por. też wyrok WSA w Szczecinie z 27 czerwca 2012 r., sygn. akt II SA/Sz 208/12, LEX nr 1389733, i WSA w Olsztynie z 29 maja 2012 r., sygn. akt II Sa/Ol 300/12, www.orzeczenia.nsa.gov.pl.).

Wątpliwości mogą powstać w związku z art. 70b ust. 11 u.s.o., w którym mowa, że dofinansowanie stanowi pomoc de minimis. W tym kontekście łódzki WSA we wspomnianym orzeczeniu stwierdził, że skoro art. 70b ust. 11 odwołuje się do warunków otrzymania dofinansowania, określonych w art. 70b ust. 1 u.s.o., brak jest podstaw do odmowy dofinansowania kształcenia młodocianego pracownika, jeżeli wnioskujący je spełniał, zanim zaprzestał działalności gospodarczej.

Podstawa prawna

Art. 70b ust. 1, 5 i 11 ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572 ze zm.).

Oprac. Leszek Jaworski