300+ dla osoby starającej się o ochronę międzynarodową

Tak stwierdził Naczelny Sąd Administracyjny (NSA), który rozpatrywał skargę kasacyjną dotyczącą świadczenia na wyprawkę szkolną. Wniosek o jego przyznanie złożył cudzoziemiec. Urząd jednej z dzielnic Warszawy wezwał go do dołączenia karty pobytu. W odpowiedzi rodzic wyjaśnił swoją indywidualną sytuację i przedstawił tymczasowe zaświadczenie tożsamości, potwierdzające fakt ubiegania się o ochronę międzynarodową na terenie Polski. Organ pozostawił jego wniosek bez rozpatrzenia, a samorządowe kolegium odwoławcze (SKO) skierowane przez cudzoziemca ponaglenie uznało za bezzasadne.

W efekcie złożył on skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Warszawie. Została ona uwzględniona. Sąd zwrócił uwagę, że par. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 30 maja 2018 r. w sprawie szczegółowych zasad realizacji rządowego programu „Dobry start” (Dz.U. poz. 1061 ze zm.) określa krąg osób – w tym cudzoziemców, uprawnionych do 300 zł na wyprawkę szkolną i nie ma wśród nich tych, którzy starają się w Polsce o ochronę międzynarodową. Jednak co ważne, to rozporządzenie zostało wydane na podstawie przepisów ustawy z 9 lipca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 821). Jej art. 5 ust. 1 pkt 5 wymienia zaś obcokrajowców starających się w Polsce o ochronę międzynarodową. Dlatego zdaniem WSA takie wykluczenie świadczy o tym, że rozporządzenie, określając w par. 2 zakres podmiotowy beneficjentów świadczenia 300+, zostało wydane z przekroczeniem delegacji ustawowej.