Zignorowany celnik nie może się poskarżyć

Sprawa dotyczyła celnika, który nie otrzymał propozycji dalszej służby do 31 maja 2017 r. Ze względu na to, że nie została również wydana decyzja o zakończeniu służby, zainteresowany wniósł w połowie 2018 r. skargę na bezczynność organu do WSA.

W I instancji sąd ją odrzucił, wskazując, że złożenie propozycji służby jest wyłącznie czynnością przygotowawczą. Co za tym idzie – sama w sobie nie stanowi decyzji administracyjnej. Tym samym brak podjęcia czynności przygotowawczej nie mieści się w katalogu spraw, od których przysługuje skarga na bezczynność. Niemniej jednak poglądy sędziów na tę kwestię były podzielone. Zdanie odrębne zgłosiła sędzia WSA Krystyna Józefczyk. W jej opinii dyrektor Izby Administracji Skarbowej powinien podjąć działania identyczne jak w przypadku funkcjonariusza zwalnianego. Oznacza to konieczność wydania decyzji o zwolnieniu ze służby, co przemawiałoby za tym, że środek w postaci skargi na bezczynność przysługuje.