Obywatelka Ukrainy ma prawo do świadczenia pielęgnacyjnego na matkę
Przepisy stanowią, że obywatel Ukrainy ma prawo do świadczeń rodzinnych, jeśli zamieszkuje z dziećmi w Polsce. Nie oznacza to jednak, że świadczenia nie mogą być przyznane w związku z opieką nad osobą dorosłą.
Tak stwierdził Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) w Gorzowie Wielkopolskim, który rozpatrywał skargę w sprawie świadczenia pielęgnacyjnego. Wniosek o jego przyznanie złożyła uchodźczyni z Ukrainy zajmująca się niepełnosprawną matką, ale burmistrz miasta wydał decyzję odmowną. Jej powodem był brak spełnienia przesłanki określonej w art. 17 ust. 1b ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 390 ze zm.), która zakłada, że świadczenie pielęgnacyjne przysługuje, gdy niepełnosprawność członka rodziny powstała, zanim skończył 18 lat lub 25 lat (jeśli było to w trakcie nauki).
Kobieta złożyła odwołanie do samorządowego kolegium odwoławczego (SKO). Powołała się w nim na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 21 października 2014 r. (sygn. akt K 38/13), który orzekł o niezgodności z prawem art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych. Kolegium utrzymało decyzję w mocy. Organ uznał, że wprawdzie gdyby w sprawie miały zastosowanie wyłącznie przepisy tej ustawy, to wtedy zgodnie z utrwalonym i jednoznacznym orzecznictwem sądów należałoby przyznać świadczenie pielęgnacyjne obywatelce Ukrainy. Jednak burmistrz miasta przy rozpatrywaniu jej wniosku nie uwzględnił, czy spełnione są warunki uzyskiwania świadczeń rodzinnych wskazane w ustawie z 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 103 ze zm.), czyli tzw. specustawie ukraińskiej. Tymczasem jej art. 26 ust. 1 przewiduje, że obywatelowi Ukrainy przysługuje do nich prawo, jeśli zamieszkuje z dziećmi na terenie Polski. SKO, dokonując wykładni tego przepisu, wyjaśniło, że uchodźca, który legalnie mieszka w Polsce, może otrzymywać tylko te świadczenia rodzinne, które są związane z opieką nad dziećmi. W konsekwencji świadczenie pielęgnacyjne może być przyznane obywatelowi Ukrainy jedynie wtedy, gdy sprawuje opiekę nad niepełnosprawnym dzieckiem, z którym przebywa w Polsce, a nie dorosłą osobą niepełnosprawną.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.