Czy trzeba publikować uchwałę o powierzeniu utrzymania czystości i porządku jednoosobowej spółce gminy?
Pytanie: Rada gminy planuje podjęcie uchwały w sprawie powierzenia zadania własnego gminy w zakresie utrzymania czystości i porządku jej jednoosobowej spółce. Czy taka uchwała jest aktem prawa miejscowego i w związku z tym trzeba ją opublikować w dzienniku urzędowym województwa?
Odpowiedź: Moim zdaniem taka uchwała nie jest aktem prawa miejscowego, wobec czego nie podlega publikacji w dzienniku urzędowym województwa.
Wojewoda interweniuje
Potwierdza to również orzecznictwo, m.in. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 20 maja 2025 r. (sygn. akt III OSK 1082/24), który rozstrzygnął sprawę dotyczącą ważności uchwały podjętej przez radę gminy w sprawie przekazania istniejącej spółce komunalnej zadania własnego obejmującego utrzymanie czystości i porządku na terenie tej gminy. Gmina nie uważała owej uchwały za akt prawa miejscowego i wobec tego nie skierowała jej do publikacji w dzienniku urzędowym województwa. Zakwestionował to wojewoda, który przedstawił odmienne stanowisko. Wskazał, że akty normatywne zawierające przepisy powszechnie obowiązujące, ogłaszane w dziennikach urzędowych wchodzą w życie po upływie czternastu dni od dnia ich ogłoszenia. Jego zdaniem brak publikacji uchwały jako aktu prawa miejscowego w wojewódzkim dzienniku urzędowym jest istotnym naruszeniem prawa przez gminę, którego skutkiem musi być stwierdzenie jej nieważności. Takie rozstrzygnięcie zapadło również w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który uwzględnił skargę wojewody. Jednak NSA we wspomnianym wyroku miał odmienne zdanie, dlatego uchylił wyrok WSA oraz oddalił skargę.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.