Nawet w przypadku suszy limit na wodę nie zawsze uzasadniony

Włodarz nie może zakazać podlewania trawników czy upraw, napełniania przydomowych basenów albo mycia samochodów. Tak wynika z rozstrzygnięcia nadzorczego wojewody łódzkiego w sprawie zarządzenia wydanego przez wójta gminy Wartkowice. Dotyczyło ono ograniczenia poboru wody z gminnej sieci wodociągowej.

Wójt zakazał poboru wody na takie cele w godzinach od 7 do 23. Ponadto zobowiązał wszystkich mieszkańców gminy i instytucje zlokalizowane na jej terenie do racjonalnego i oszczędnego korzystania z wody pitnej do celów spożywczych. Zakaz został wydany do odwołania. Jego wprowadzenie było spowodowane długotrwałym brakiem opadów i falą upałów.

W ocenie wojewody zarządzenie to zostało jednak podjęte z naruszeniem prawa. Jego podstawą był bowiem przepis, który uprawnia do wydania aktu tylko wtedy, gdy spełnione są dwie przesłanki.

- Wedle pierwszej materia podlegająca unormowaniu nie może być uregulowana w innych przepisach. Wedle drugiej wprowadzenie określonych norm musi być uzasadnione ochroną życia lub zdrowia obywateli oraz konieczne dla zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego - wyjaśnia w rozstrzygnięciu Jolanta Chełmińska, wojewoda łódzki.

Jej zdaniem kwestia poboru wody z gminnych wodociągów została uregulowana w innych przepisach. Wynika z nich, że w przypadku wprowadzenia stanu klęski żywiołowej, w celu ograniczenia skutków suszy, dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej może, w drodze aktu prawa miejscowego, wprowadzić czasowe ograniczenia w korzystaniu z wód.

Wójt gminy Wartkowice wyjaśnił, że wprowadzenie ograniczeń było spowodowane zwiększonym poborem wody, co wywołało zmniejszenie ciśnienia w sieciach wodociągowych. To uniemożliwiało jednostkom straży zapewnienie dostatecznej ochrony przeciwpożarowej, a to stanowi zagrożenie dla życia mieszkańców. Jednak wojewoda nie uwzględnił tej argumentacji i stwierdził nieważność zarządzenia wójta.

Urszula Mirowska-Łoskot

urszula.mirowska@infor.pl

ORZECZNICTWO

Rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody łódzkiego z 23 września 2015 r., nr PNK-I.4131.503.2015. www.serwisy.gazetaprawna.pl/orzeczenia