Unijna rewolucja dla dronów: bez rejestracji operator nie poleci

Po polskim niebie regularnie lata nawet 250 tys. bezzałogowych statków powietrznych (w skrócie: BSP) – tak w przepisach formalnie określa się drony. Szacuje się, że w ciągu najbliższych pięciu lat ich liczba może wzrosnąć nawet pięciokrotnie. Drony wykorzystywane są już niemal wszędzie i do wszystkiego. Na masową skalę – m.in. w przemyśle zbrojeniowym, kosmicznym czy metalurgicznym. Coraz częściej korzystają z nich też mali przedsiębiorcy. Przykłady? Osoby prowadzące jednoosobową działalność gospodarczą (kręcą filmy np. ze ślubów i wesel), agencje reklamowe, przedsiębiorcy z branży geodezyjnej, drobny biznes realizujący zlecenia firm ubezpieczeniowych, a nawet deweloperzy, którzy w sieci umieszczają filmy pokazujące ich inwestycje z lotu ptaka. Jakkolwiek nie ma dokładnych statystyk, to przyjmuje się, że już niemal 30 tys. firm w Polsce wykorzystuje BSP w swoim biznesie. Wszystkie te podmioty powinny zwrócić szczególną uwagę na nowe przepisy, które zaczną obowiązywać od 31 grudnia 2020 r. Wprowadzają one całkowicie nowy system prawny regulujący wykorzystywanie dronów.

Nowe regulacje są ujęte w kilku unijnych aktach prawnych. Wśród nich najważniejsze jest rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/947 z 24 maja 2019 r. w sprawie przepisów i procedur dotyczących eksploatacji bezzałogowych statków powietrznych (Dz.Urz. UE z 2019 r. L 152 s. 45). Co istotne, unijne rozporządzenie, które wejdzie w życie właśnie 31 grudnia 2020 r., będzie stosowane w Polsce wprost. Urząd Lotnictwa Cywilnego nadzorujący rynek dronów zapowiedział już, że będzie wymagał przestrzegania przepisów tej regulacji; nawet jeśli rodzimy ustawodawca nie znowelizuje do tego czasu ustawy z 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1580; ost.zm. Dz.U. z 2020 r. poz. 1378). Przy czym pierwotnie planowano, że unijna regulacja wejdzie w życie 1 lipca 2020 r. Ze względu na nadzwyczajną sytuację spowodowaną przez epidemię COVID-19 prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego zwrócił się z prośbą do Komisji Europejskiej o zmianę daty stosowania rozporządzenia. Podobną prośbę złożyła większość państw członkowskich UE. Została ona wysłuchana.