Postojowe 4.0, czyli jak można coś zepsuć, naprawiając
A rtykuł 77 pkt 32 ustawy z 19 czerwca 2020 r. o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19 oraz o uproszczonym postępowaniu o zatwierdzenie układu w związku z wystąpieniem COVID-19 (Dz.U. z 2020 r. poz. 1086 – dalej: tarcza 4.0) wprowadza trzy zmiany w świadczeniu postojowym – w teorii doprecyzowujące. Chodzi o zmiany w art. 15zq ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. poz. 374 z późn. zm. – dalej specustawa o COVID-19). Niestety, ustawodawca popełnił przy tym kilka błędów.
Zmiana w art. 15zq ust. 1
Według dotychczasowego brzmienia ustawy postojowe przysługuje przedsiębiorcom i osobom wykonującym umowy cywilnoprawne, jeżeli doszło do przestoju w działalności i osoby te nie podlegają ubezpieczeniom społecznym z innego tytułu. Zwrot ten od początku budził wątpliwości. ZUS odmawiał wypłaty świadczeń np. w przypadku, gdy przedsiębiorca był na urlopie bezpłatnym lub wychowawczym, choć wtedy składki opłacane są wyłącznie z działalności gospodarczej. Mamy bowiem wtedy do czynienia ze zbiegiem tytułów ubezpieczeniowych, a tym samym przedsiębiorca podlega ubezpieczeniom ze stosunku pracy (urlopu wychowawczego), mimo że nie opłaca składek z tego tytułu. Ustawodawca w tarczy 4.0 postanawia, aby w art. 15zq ust. 1 specustawy o COVID-19 wykreślić zwrot „jeżeli nie podlega ubezpieczeniom społecznym z innego tytułu”. Gdyby na tym poprzestał, sytuacja byłaby prosta – świadczenie postojowe przysługiwałoby każdemu, kto prowadzi działalności gospodarczą lub wykonuje umowę cywilnoprawną bez względu na to, czy ma inny tytuł ubezpieczeniowy. Rzeczywistość nie jest taka różowa – okazuje się, że ustawodawca zapis zlikwidował, ale jednocześnie go wprowadził (o czym dalej).
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.