Miasto wolne od plastiku. Czy radni mogą zastępować państwo

Na rozstrzygnięcie wojewody czekają inne samorządy, a także producenci tworzyw sztucznych uznający uchwałę za dyskryminującą i prawnicy. – Jestem niezwykle ciekawy stanowiska organu i ewentualnie sądu administracyjnego, bo sprawa ta może mieć charakter precedensowy – mówi mec. Daniel Chojnacki. – Gdyby zaakceptowano tok rozumowania stojący za podjętą uchwałą, to wyłącznie w oparciu o art. 40 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym organy gminy byłyby uprawnione do przyjmowania przepisów porządkowych w innych sprawach środowiskowych – dodaje. Według niego dziś taka uchwała nie ma podstaw prawnych. Podobnie uważa mec. Maciej Kiełbus. W jego ocenie diagnoza problemu wskazana przez wałbrzyskich rajców jest prawidłowa, lecz kłopotliwe jest zaproponowane rozwiązanie. Prawnik wskazuje inne drogi, którymi mogłaby pójść rada miasta – jest to np. wystąpienie w petycją do Sejmu czy zainicjowanie działań zmierzających do opracowania obywatelskiego projektu ustawy antyplastikowej.

Wałbrzyskiej uchwały broni dr Stefan Płażek. Jego zdaniem używanie reklamówek jest pewnego rodzaju nałogiem, jak palenie tytoniu, samorząd zaś musi dbać o zdrowie mieszkańców. – Pod wpływem przepisów (prawa lokalnego, a następnie i ustaw) powstrzymywanie się od palenia w bliskości innych osób przeszło w ostatnich kilkunastu latach ze sfery prawnej do już obyczajowej – mówi prawnik. Czy podobnie może się stać z plastikiem? Wszystko w rękach wojewody. Jeśli nie uchyli uchwały, zakaz stosowania wyrobów z tworzyw sztucznych zacznie obowiązywać w Wałbrzychu 21 marca, od września nie będzie zaś można otrzymać w sklepach reklamówek. Póki co wojewoda do uchwały przekonany nie jest. Jego zdaniem naruszyła ona m.in. ustawę o samorządzie gminnym, ustanawiając normy, które nie są możliwe do regulowania przepisami porządkowymi, oraz ustawę o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, stanowiąc przepisy niezgodne z tą regulacją. ©℗ C2–3