Jak liczyć termin na wydanie decyzji o warunkach zabudowy

Nie w każdej sprawie o wydanie warunków zabudowy kara może zostać nałożona. Zwłoka jest karana finansowo tylko w tych postępowaniach, w których wniosek o wydanie decyzji złożono 3 stycznia 2022 r. lub później (a więc od momentu wejścia w życie znowelizowanych przepisów). Sprawy wszczęte przed tą datą są jeszcze procedowane na starych zasadach. Dotyczy to również spraw, które „powróciły” do organu I instancji po uchyleniu wcześniejszej decyzji przez sąd administracyjny czy organ odwoławczy (przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania nie powoduje bowiem jego ponownego wszczęcia - przedmiotem rozpoznania jest cały czas ten sam wniosek).

Przepis dyscyplinujący

Rozważania o terminach na wydanie decyzji o warunkach zabudowy poprzedzić należy uwagą, że u.p.z.p. nie znosi ustanowionego kodeksem postępowania administracyjnego obowiązku załatwiania spraw bez zbędnej zwłoki. Organy powinny w tych sprawach działać wnikliwie i szybko. Niestety dotychczasowa praktyka wydawania decyzji o warunkach zabudowy pokazała, że nie zawsze się to udaje. Jak wynika z informacji o wynikach kontroli Delegatury Warszawskiej Najwyższej Izby Kontroli „Wydawanie decyzji ostatecznych o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz pozwoleń na budowę w województwie mazowieckim” (nr P/15/104/LWA), na 120 badanych decyzji o warunkach zabudowy, aż 45 proc. wydano po upływie dwóch miesięcy od złożenia wniosku. Dla porównania na 80 badanych decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego (dla których już wówczas po upływie 65 dni od wszczęcia postępowania naliczane były kary za zwłokę), tylko jedną decyzję wydano z przekroczeniem terminu. Trudno więc się dziwić, że prawodawca uznał, że proste finansowe karanie za zwłokę to skuteczny sposób na dyscyplinowanie organów i eliminację przewlekłości postępowań.