Pacjent będzie mógł być stroną w postępowaniu przed sądem lekarskim

Sejm przyjął 23 października nową ustawę o izbach lekarskich. Teraz trafi ona pod obrady Senatu. Jeżeli senatorowie nie zgłoszą żadnych poprawek, to w listopadzie ustawa zostanie przekazana do podpisu prezydenta.

Przepisy nowej ustawy mają wejść w życie od stycznia 2010 r. Zastąpi ona obowiązującą ustawę z 1989 roku. Zdaniem rządu zmiany w systemie ochrony zdrowia wymagały napisania nowej ustawy. Zgodnie z nią, do zadań samorządu lekarzy włączono te, które wcześniej nie wynikały bezpośrednio z ustawy. Dotyczą one m.in. uznawania kwalifikacji lekarzy będących obywatelami państw członkowskich UE, zamierzających wykonywać zawód lekarza w Polsce. Jednocześnie samorząd uzyska również prawo opiniowania kandydatur lekarzy na niektóre stanowiska lub funkcje.

Najdalej jednak idące zmiany dotyczą odpowiedzialności zawodowej lekarzy. Wzmocniona ma być rola osób dochodzących swoich praw przed sądem lekarskim. Jego posiedzenia mają być jawne, a pokrzywdzony będzie stroną postępowania. Postępowanie ma być prowadzone, tak aby poszanowane były prawa pacjenta do zachowania tajemnicy lekarskiej.

W ustawie zapisano, że osoba dochodząca swoich roszczeń przed Sądem lekarskim będzie stroną postępowania, a nie jak dotychczas - świadkiem. Dzięki temu będzie mógł powoływać pełnomocników, wnosić o włączenie do sprawy wskazanych dowodów, powoływać biegłych. Zgodnie z nowymi przepisami postępowanie w sprawie odpowiedzialności zawodowej ma być dwuinstancyjne. Pokrzywdzony, jako strona postępowania, będzie miał prawo wniesienia kasacji do Sądu Najwyższego prawomocnego wyroku wydanego przez Sąd Lekarski. Uprawnienie takie będzie przysługiwać również ministrowi zdrowia oraz prezesowi Naczelnej Rady Lekarskiej (NRL). Strony będą również mogły zaskarżyć do Naczelnego Sądu lekarskiego postanowienia naczelnego rzecznika odpowiedzialności zawodowej.

Ustawa przyjęta przez Sejm rozszerza również katalog kar, jakie będzie mógł nałożyć na lekarzy sąd lekarski. Dotychczas były one ograniczone do kary upomnienia, nagany, zawieszenia prawa wykonywania zawodu na okres od sześciu miesięcy do trzech lat oraz do całkowitego zakazu udzielania świadczeń zdrowotnych. Od stycznia przyszłego roku na lekarza będzie mogła być dodatkowo nałożona kara pieniężna, zakaz pełnienia funkcji kierowniczych w jednostkach ochrony zdrowia oraz ograniczenie zakresu wykonywania pewnych czynności medycznych na okres od pół roku do dwóch lat.

Dzięki rozszerzeniu katalogu kar, którymi będzie mógł posługiwać się Sąd Lekarski, ma być ona bardziej odpowiednia do czynu popełnionego przez lekarza. Poza tym, posłowie zgodzili się, że tymczasowe zawieszenie w czynnościach medycznych będzie możliwe do zasądzenia wyłącznie wówczas, gdy zebrane dowody, z dużym prawdopodobieństwem, wskazywać będą, że popełnił on ciężkie przewinienie zawodowe, a jego dalsza praca zagraża bezpieczeństwu pacjentów lub może wskazywać na prawdopodobieństwo popełnienia przez niego kolejnego błędu.

doprecyzowanie zadań, za wykonywanie których odpowiada samorząd lekarski

wprowadzenie definicji przewinienia zawodowego

utrzymanie dotychczasowej liczby okręgowych izb lekarskich

rozszerzenie katalogu kar stosowanych wobec lekarzy

ujawnienie postępowania przed sądem lekarskim

nadanie pacjentowi statusu strony postępowania przed sądem lekarskim, a nie jedynie świadka

Ustawa z 23 października 2009 r. o izbach lekarskich (przekazana do Senatu).