Członek spółdzielni nie jest stroną postępowania

II SA/Bk 730/08

Apoloniia S. wniosła o dokonanie podziału działki. Chodziło o wyodrębnienia działki zabudowanej budynkiem wielorodzinnym, w którym mieszkała. Organ I instancji ustalił, że nieruchomość stanowi własność gminy i znajduje się w użytkowaniu wieczystym spółdzielni mieszkaniowej. Wnioskodawczyni nie posiada zaś tytułu prawnego do tej nieruchomości. W związku z tym uznano, że wnioskodawczyni nie ma legitymacji prawnej i postępowanie umorzono.

Ostatecznie Apolonia S. złożyła skargę do sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku nie przyznał racji skarżącej. Sąd zauważył, że zgodnie z przepisami o gospodarce nieruchomościami podziału nieruchomości na wniosek można dokonać jedynie wtedy, gdy wnioskodawca ma w tym interes prawny. Zgodnie z ustaloną linią orzecznictwa sądów administracyjnych, w przypadku podziału nieruchomości o zatwierdzenie projektu podziału nieruchomości może wystąpić jej właściciel, współwłaściciel, użytkownik wieczysty. Jak zauważył sąd tylko te podmioty są władne dysponować nieruchomością w ramach przysługującego im prawa. Mają więc interes prawny, aby żądać czynności organu. W żadnym razie stronami postępowania o podział nieruchomości nie są osoby, które nie mają do niej żadnego tytułu prawnego, a zainteresowane są uzyskaniem użytkowania wieczystego gruntu.

Przedmiotowa nieruchomość stanowi własność gminy i znajduje się w użytkowaniu wieczystym spółdzielni mieszkaniowej. Te podmioty nie wystąpiły z wnioskiem o podział nieruchomości. Sąd zauważył, że skarżąca ubiega się o podział działki w celu wyodrębnienia własności jej lokalu na podstawie przepisów ustawy z 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych. Co prawda zgodnie z jej przepisami spółdzielnia jest nie tylko uprawniona, ale i zobowiązana wystąpić z wnioskiem do właściwego organu w sprawie połączenia lub podziału nieruchomości, jeżeli jest to niezbędne do wydzielenia nieruchomości pozostających w całości własnością spółdzielni. Jeżeli spółdzielnia nie wypełnia obowiązku nałożonego tym przepisem, członkom spółdzielni mieszkaniowej przysługuje możliwość żądania wyegzekwowania tego obowiązku, w postępowaniu przed sądem powszechnym. W ocenie sądu nie można na tej podstawie uznać, że członek spółdzielni ma prawo do żądania podziału nieruchomości, znajdującej się w użytkowaniu wieczystym spółdzielni mieszkaniowej, na podstawie przepisów ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami.