Budowa lotnisk zostanie przyspieszona

Procedura przygotowania budowy lotnisk publicznych zostanie przyspieszona. Do rozpoczęcia robót wymagana będzie tylko jedna specjalna decyzja - zezwolenie na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego. Takie decyzje ma podejmować wojewoda. Opieszali urzędnicy, którzy w wymaganych terminach nie wydadzą decyzji, zapłacą kary po 500 zł za każdy dzień zwłoki. Takie rozwiązania zawiera nowa, uchwalona w ubiegłym tygodniu przez Sejm ustawa o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego.

Skrócenie formalności

Podstawowym celem nowych przepisów będzie usprawnienie i skrócenie procedur związanych z przygotowaniem inwestycji w zakresie lotnisk publicznych. Ustawa dotyczy zarówno lotnisk nowo budowanych, jak i przebudowy i rozbudowy lotnisk już istniejących.

Rozpoczęcie budowy lotniska będzie wymagało uzyskania zezwolenia na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego. Będzie ją wydawał wojewoda najpóźniej w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia wniosku przez inwestora. Ta jedna decyzja będzie wywoływać kilka ważnych skutków prawnych. Będzie pełniła funkcję decyzji lokalizacyjnej, zatwierdzi również podział nieruchomości. Na jej podstawie z mocy prawa grunty potrzebne do budowy lotniska staną się własnością Skarbu Państwa lub samorządu. Uzyskanie zezwolenia na realizację lotniska będzie również równoznaczne z uzyskaniem decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu i pozwolenia na budowę. Zezwolenie na budowę lotniska nie będzie mogło zostać uchylone w całości ani też nie będzie można stwierdzić jego nieważności w postępowaniu odwoławczym oraz przed sądem administracyjnym, gdy wadą dotknięta będzie tylko część decyzji dotycząca nieruchomości lub działki.

Urzędników będą dyscyplinować kary za nieterminowe wydawanie decyzji. Jeśli wojewoda nie wyda zezwolenia w ciągu 95 dni od dnia złożenia wniosku, organ nadrzędny wymierzy mu karę - po 500 zł za każdy dzień zwłoki.

Podobne regulacje zwiera specustawa drogowa oraz kolejowa. Przepisy te mają służyć przyspieszeniu budowy infrastruktury transportowej

Negocjacje z wywłaszczanymi

Właściciele lub użytkownicy wieczyści wywłaszczani pod lotniska będą mogli liczyć na odszkodowania. Decyzję w tej sprawie będzie wydawał wojewoda w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji stanie się ostateczna. Wysokość odszkodowania będzie ustalana według stanu nieruchomości w dniu wydania decyzji o zezwoleniu na realizację lotniska, według jej wartości z dnia, w którym następuje ustalenie wysokości odszkodowania.

Nowe przepisy zachęcają do dobrowolnego odsprzedania działek. Wojewoda będzie mógł nabyć nieruchomość od dotychczasowego właściciela przez zawarcie z nim umowy w terminie najdalej siedmiu dni od dnia, w którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji stała się ostateczna. Wówczas nie będzie już wydawana decyzja o wywłaszczeniu. W przypadku zawarcia umowy właściciel będzie mógł otrzymać odszkodowanie wyższe o 5 proc. wartości nieruchomości. Jeżeli natomiast nieruchomości potrzebna do budowy lotniska jest zabudowana budynkiem mieszkalnym, odszkodowanie zostanie powiększone o kwotę 10 tys. zł, ale tylko gdy właściciel zawrze umowę z wojewodą.

W sprawach nieuregulowanych do wywłaszczeń będzie się stosować przepisy ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.