Mniej formalności przy przedsięwzięciach partnerskich

Firmy prywatne będą mogły angażować się w wykonywanie zadań publicznych. Skorzystają na tym przede wszystkim samorządy, którym brakuje środków na lokalne projekty. Współpracę przedsiębiorców z podmiotami publicznymi ma umożliwić nowa ustawa o partnerstwie publiczno-prywatnym, która weszła w życie 27 lutego.

Wiele inwestycji jest już w trakcie przygotowań. Jeśli jednak projekt PPP będzie wiązał się z dużym zaangażowaniem finansowym z budżetu państwa, konieczne będzie uzyskanie specjalnej zgody ministra finansów. Stara ustawa o PPP z 2005 roku wymaga zgody ministra na każde przedsięwzięcie, a więc nawet od przysłowiowej złotówki.

W nowej ustawie o PPP wprowadzono ważną zmianę. Ograniczono wymóg uzyskania zgody tylko do przedsięwzięć, które wiążą się z zagospodarowaniem środków budżetowych w wysokości przekraczającej 100 mln zł. Co więcej, ta zgoda nie będzie wymagana, jeśli projekt ma być finansowany ze środków pochodzących z funduszy europejskich. To pozwoli ograniczyć formalności przy mniejszych projektach.

Na stanowisko ministra trzeba będzie poczekać sześć tygodni od dnia otrzymania wniosku. Zgoda i odmowa zgody nie będą miały charakteru decyzji administracyjnej. Udzielając zgody, minister finansów będzie analizował wpływ planowanych wydatków z budżetu państwa na bezpieczeństwo finansów publicznych.

Jeśli minister nie wyda koniecznej zgody, podmiot publiczny będzie mógł złożyć kolejny wniosek o zgodę na to samo przedsięwzięcia tylko w przypadku zmiany przewidywanej wysokości środków z budżetu państwa przeznaczonych w poszczególnych okresach budżetowych na realizację przedsięwzięcia.

Ustawa budżetowa będzie określała łączną kwotę, do wysokości której organy administracji rządowej mogą w danym roku zaciągać zobowiązania finansowe z tytułu umów o partnerstwie publiczno-prywatnym, jak również wydatki na spłatę zobowiązań wynikających z tych umów, skutki zaniechania, okresowego wstrzymania lub ograniczenia zakresu przedsięwzięcia realizowanego w ramach umów oraz wydatki na odszkodowania dla partnerów prywatnych wynikające z umów.