Licencji będzie udzielał tylko jeden organ

Wynika to z uchwalonej przez Sejm 3 grudnia 2010 r. ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym, która zakłada przeniesienie kompetencji ministra infrastruktury w zakresie międzynarodowego transportu drogowego. Senat przyjął tę nowelizację bez poprawek 15 grudnia 2010 r.

Zmiana przepisów ustawy o transporcie drogowym jest konieczna, gdyż na mocy przepisów ustawy z 27 sierpnia 2009 r. przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz.U. nr 157, poz. 1241 z późn. zm.) z dniem 31 grudnia 2010 r. likwidacji ulegnie, obok innych państwowych zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych państwowych jednostek budżetowych, Biuro Obsługi Transportu Międzynarodowego. Warto przypomnieć, że wskazane gospodarstwo pomocnicze realizuje z upoważnienia ministra infrastruktury jego zadania w zakresie międzynarodowego transportu drogowego.

Nowelizacja ustawy określa, że od 1 stycznia 2011 r. główny inspektor transportu drogowego będzie zatem jedynym organem uprawnionym do m.in.: udzielania, zmiany lub cofnięcia licencji na międzynarodowe zarobkowe przewozy drogowe, udzielania lub odmowy udzielenia zezwoleń wydawanych w drodze decyzji administracyjnej na wykonywanie określonego rodzaju międzynarodowego transportu drogowego, wydawania zaświadczeń na międzynarodowe niezarobkowe przewozy drogowe, udzielania zezwoleń na przewozy kabotażowe, przekazywania polskich zezwoleń oraz przyjmowania i dystrybucji zezwoleń zagranicznych w transporcie drogowym osób i rzeczy, wydawania, odmowy wydania i cofnięcia świadectwa kierowcy.

GITD będzie również odpowiedzialny za prowadzenie rejestru pojazdów i przedsiębiorców wykonujących międzynarodowy przewóz drogowy na potrzeby własne. Opłata za przejazd samochodu po drogach krajowych ma być wnoszona w GITD oraz w wojewódzkich inspektoratach transportu drogowego. Polskie organizacje zrzeszające przewoźników drogowych o zasięgu ogólnokrajowym będą mogły pobierać opłaty dopiero po zawarciu porozumień z GITD.

Dla usprawnienia procesu dystrybucji formularze jazdy będzie wydawać nie tylko GITD, ale również wojewódzcy inspektorzy transportu drogowego. Podobnie w przypadku zezwoleń zagranicznych, których wykorzystanie uzależnione jest od spełnienia przez pojazd odpowiednich wymogów bezpieczeństwa lub warunków dopuszczenia do ruchu, odpowiedni certyfikat potwierdzający ich spełnianie będzie wydawać GITD i wojewódzki inspektor transportu drogowego. Należy jednak podkreślić, że z uwagi na konieczność scalenia systemów, w tym teleinformatycznych, GITD i WITD, ustawa wprowadza przepis przejściowy, zgodnie z którym WITD będą realizowały przedmiotowe zadania dopiero od 1 stycznia 2012 r.

Bez zmiany pozostaje, że minister infrastruktury będzie organem właściwym do prowadzenia, na podstawie umów międzynarodowych, negocjacji i uzgodnień międzynarodowych, dotyczących kontyngentów zezwoleń na międzynarodowy przewóz drogowy osób i rzeczy. Ponadto minister infrastruktury nadal będzie organem właściwym do prowadzenia w ramach Międzynarodowego Forum Transportowego negocjacji w sprawie zezwoleń wielostronnych EKMT. Będzie prowadzić także nadzór nad komisją społeczną do spraw podziału zezwoleń zagranicznych pomiędzy przewoźnikami drogowymi zezwoleń, jak również nadzór nad systemem dystrybucji zezwoleń.

@RY1@i02/2010/252/i02.2010.252.055.006a.001.jpg@RY2@

Renata Strachowska, dyrektor biura prawnego i orzecznictwa w Głównym Inspektoracie Transportu Drogowego

Not. Łukasz Kuligowski

Ustawa z 2 grudnia 2010 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym.

1 stycznia 2011 r.