Jak interpretować zakazy dotyczące informowania o sponsorowaniu imprez

@RY1@i02/2010/250/i02.2010.250.183.012b.001.jpg@RY2@

Paweł Świrski, radca prawny, partner, Kancelaria Prawna Baker & McKenzie Gruszczyński i Wspólnicy

Na gruncie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi możliwe są dwie, zasadniczo odmienne, ale równouprawnione interpretacje. Zgodnie z pierwszą ustawa ma terytorialny zasięg działania i dotyczy tylko działalności danego podmiotu na terenie Polski. Takie rozumienie przepisów opiera się na wykładni systemowej art. 131 ustawy, który odwołuje się do obszaru kraju. Ustawa niestety nie precyzuje pojęcia producenta, dystrybutora czy zasadniczej działalności. Dlatego też możliwe są różne interpretacje tych pojęć, również pod względem terytorialnym (zarówno z odwołaniem do terytorium Polski jak i bez takowego). I tak, można by uznać, że ponieważ z punktu widzenia terytorium Polski zagraniczny producent wina i alkoholi mocnych nie prowadzi na terenie Polski sprzedaży ani reklamy alkoholi mocnych, to możliwe jest informowanie przez tego producenta o sponsorowaniu imprez sportowych, koncertów muzycznych oraz innych imprez masowych w Polsce. Przy tej interpretacji nie bierze się pod uwagę działalności zagranicznego producenta poza Polską, tj. dystrybucji alkoholi mocnych na rynkach zagranicznych.

Zgodnie z drugą interpretacją, przy określaniu działalności danego podmiotu w Polsce, należy brać pod uwagę jego działalność w ujęciu globalnym, a nie tylko na terytorium Polski. Oznaczałoby to, że ustawa ma w pewnym sensie eksterytorialny charakter, ponieważ obejmuje również działalność zagranicznego producenta alkoholu na zagranicznych rynkach. Co więcej, skoro artykuł 13¹ ustawy tylko w ustępie pierwszym, dotyczącym reklamy i promocji, posługuje się sformułowaniem "obszar kraju", to w pozostałych ustępach, w tym również ustępie 5 i 7 (dotyczących informowaniu o sponsorowaniu), należałoby przyjąć objęcie ustawą także działalności poza terytorium Polski.

not. KT