Decyzja po 30 dniach pozostaje ważna i trzeba ją wykonać

Problem, jaki wyłonił się w praktyce sądowej, dotyczył terminu, w jakim komendant policji może wydać decyzję o wysłaniu kierowcy na badania psychiatryczne. Termin ten został określony w rozporządzeniu ministra zdrowia. Według przepisów organ kontroli ruchu drogowego powinien skierować na badania psychiatryczne w terminie nie dłuższym niż 30 dni. Termin ten liczony jest od momentu, kiedy kierowca prowadził pojazd pod wpływem alkoholu lub przekroczył dopuszczalną liczbę 24 punktów. W praktyce powstał problem, czy decyzja wydana po upływie 30 dni jest ważna.

Rozbieżności występowały również w orzecznictwie sądów administracyjnych. Według Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach komendant może wydać decyzję o skierowaniu na badania psychiatryczne nawet po upływie 30 dni. Na innym stanowisku stanął sąd administracyjny w Białymstoku. Uznał, że organ ma tylko 30 dni i po ich upływie nie może wydać takiej decyzji. Na takim samym stanowisku stanął również RPO, który wystąpił w tej sprawie z pytaniem prawnym do Sądu Najwyższego.

Sprawa została ostatecznie rozpoznana w składzie siedmiu sędziów. Orzekli oni, że komendant policji może wydać decyzję o skierowaniu na badania psychiatryczne nawet po upływie 30-dniowego terminu.

Sędziowie uznali, że rozporządzenie, które określa termin do wydania decyzji, zostało wydane na podstawie ustawy prawo o ruchu drogowym. W związku z tym musi być z nią w zgodne. A ponieważ ustawa nie określa terminu do skierowania na badania, to 30-dniowy termin rozumiany jest tylko jako zobowiązanie organu do szybkiego załatwienia sprawy.

Ponadto badania psychiatryczne mają na celu zapewnienie bezpieczeństwa ruchu drogowego. Nie służą ochronie kierowcy, tylko ochronie ogółu społeczeństwa.

Organy ruchu drogowego mają niezwłocznie reagować na takie zagrożenia i kierować kierowców na badania, jeśli zachodzi niebezpieczeństwo zagrożenia w ruchu drogowym. Dlatego też wskazano ten termin.

Sygn. akt I OPS 12/09.

Ewelina Stępień