Pomoc dla budujących mieszkania komunalne

W nowych przepisach rozwiązano także inne sytuacje związane z usuwanie skutków klęski żywiołowej. Gminy za udział w działaniach ratowniczych zobowiązane są do wypłaty członkom ochotniczej straży pożarnej ekwiwalentu pieniężnego w wysokości nie wyższej niż 1/175 przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia, ogłoszonego przed dniem ustalenia ekwiwalentu. Wysokość ekwiwalentu ustala rada gminy w drodze uchwały. Dla gmin ze względu na ogromny udział jednostek ochotniczej straży pożarnej w działaniach ratowniczych oraz długotrwałość powodzi, a tym samym konieczność prowadzenia działań ratowniczych bez przerwy przez wiele dni, wypłata ekwiwalentu może stanowić znaczne obciążenie. Dlatego jednostki samorządu otrzymają z budżetu państwa dotację w wysokości równej sumie wypłaconych ekwiwalentów.

Wyłączono także ważny rygor określony w art. 128 ust. 2 ustawy o finansach publicznych, zgodnie z którym kwota dotacji dla jednostek samorządu terytorialnego na dofinansowanie zadań własnych nie może stanowić więcej niż 80 proc. kosztów realizacji zadania. Spowodowane jest to tym, że wiele jednostek samorządu terytorialnego poszkodowanych przez powódź nie jest w stanie wygospodarować w swoich budżetach kwoty odpowiadającej 20 proc. realizacji zadania. Ponadto wprowadzono regulację umożliwiającą przeznaczenie środków z Krajowego Funduszu Drogowego na finansowanie remontu, odbudowy lub przebudowy zniszczonych lub uszkodzonych na skutek powodzi dróg krajowych realizowanych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad.

Jednym z najistotniejszych narzędzi służących odbudowie dotkniętych powodzią firm jest to, że przedsiębiorcy, u których wystąpił spadek obrotów gospodarczych o co najmniej 15 proc. w okresie od początku maja do końca lipca 2010 r., będą mogli skorzystać z pomocy przewidzianej w ustawie z 1 lipca 2009 r. o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców. Poszkodowani powodzią przedsiębiorcy będą opracowywać zamiast programu naprawczego mniej skomplikowany plan naprawczy. Mniej rygorystycznie do zaległości w płatności składek będzie podchodził także ZUS.

W ustawie przewidziano zasadę, że łączna wartość pomocy publicznej udzielonej na podstawie niniejszej ustawy w celu naprawienia szkód związanych z usuwaniem skutków powodzi, uzyskanej ze wszystkich źródeł, nie może przekroczyć wartości szkód materialnych poniesionych przez przedsiębiorcę na skutek powodzi.

Przedsiębiorcy będą musieli w związku z tym złożyć wojewodom właściwym ze względu na miejsce faktycznie prowadzonej działalności gospodarczej oświadczenie o wartości szkód materialnych, niezwłocznie po ustaleniu tych szkód. Oświadczenie będzie składane za pośrednictwem naczelnika urzędu skarbowego właściwego w sprawach podatku dochodowego.

W przypadku uzyskania pomocy publicznej na podstawie omawianej ustawy przedsiębiorca będzie musiał złożyć wojewodzie oświadczenie o wartości tej pomocy w terminie 14 dni od dnia jej uzyskania. Do niego trzeba będzie dołączyć dokumenty potwierdzające wartość (o ile takie dokumenty będą wydawane), a także informację o wysokości świadczenia ubezpieczyciela.

Następnie wojewoda zweryfikuje te informacje i w przypadku stwierdzenia przekroczenia wojewoda zawiadamia przedsiębiorcę o konieczności zwrotu uzyskanej pomocy w wysokości, w jakiej przekracza wartość szkód. Zwrotu trzeba będzie dokonać w terminie 14 dni od dnia doręczenia zawiadomienia. Środki zwrócone przez przedsiębiorcę będą stanowiły dochód budżetu państwa.

Ustawa ma wejść w życie w dniu ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

● opłata skarbowa za dokonanie czynności urzędowej,

● opłata skarbowa za wydanie zaświadczenia lub zezwolenia (pozwolenia, koncesji),

● opłata skarbowa za złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu,

● opłata za wydanie dokumentu paszportowego w odniesieniu do osób poszkodowanych,

● podatek od spadków i darowizn darowizny otrzymanej przez osoby fizyczne poszkodowane w wyniku powodzi,

● podatek od spadków i darowizn darowizny, jeżeli zostaną przeznaczone przez obdarowanego na usunięcie skutków powodzi,

● podatek dochodowy w zakresie nieodpłatnych i częściowo odpłatnych świadczeń otrzymanych na usuwanie skutków powodzi.

Katarzyna Sawicka

gp@infor.pl

Ustawa z 24 czerwca 2010 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi z maja i czerwca 2010 r.