Pomoc dla małych firm z terenów powodziowych

Podczas posiedzenia 6 lipca 2010 r. rząd przyjął projekt ustawy o wspieraniu przedsiębiorców dotkniętych skutkami klęski żywiołowej. Rada Ministrów zdecydowała, że ustawa będzie miała charakter incydentalny. Oznacza to, że z proponowanych rozwiązań będą mogli skorzystać wyłącznie przedsiębiorcy, którzy ponieśli straty w wyniku powodzi w maju i czerwcu 2010 r.

Przepisy projektowanej ustawy (tzw. incydentalnej) określają zasady udzielania pomocy dla mikro i małych firm, prowadzących działalność gospodarczą wytwórczą, usługową lub handlową. Przepisami objęte zostaną ponadto gospodarstwa agroturystyczne oraz przedsiębiorcy, którzy przed wystąpieniem klęski powodzi zawiesili działalność gospodarczą, chodzi o działalność sezonową - poinformowano po posiedzeniu Rady Ministrów.

Najważniejszą formą wsparcia będzie udzielenie pożyczki, która w określony sposób może być w części lub w całości umarzana. Wszyscy mikro i mali przedsiębiorcy poszkodowani przez klęskę powodzi będą mogli uzyskać pomoc. Podstawą do jej udzielenia będą rzeczywiste szkody w majątku trwałym lub obrotowym. O pożyczkę na odbudowę firmy mogą wystąpić te firmy, które przed wystąpieniem tegorocznej powodzi nie były w stanie upadłości.

Pożyczki będą udzielane przez wybrane fundusze pożyczkowe. Jest to uzasadnione tym, że działają one często na lokalnych rynkach i znają potrzeby danej społeczności. Pożyczka wyniesie do 50 tys. zł. Wnioski o jej udzielenie będą składane do wybranego funduszu pożyczkowego w terminie do sześciu miesięcy od daty wejścia w życie ustawy. Wsparcie jest udzielane tylko raz.

Zgodnie z projektem ustawy, szkoda powinna być oszacowana przez rzeczoznawcę, ale uwzględniany może być szacunek wykonany przez ubezpieczyciela, u którego poszkodowany był ubezpieczony w dniu wystąpienia klęski. Wykorzystanie udzielonej pożyczki musi nastąpić w terminie sześciu miesięcy od daty podpisania umowy z funduszem (w szczególnych sytuacjach możliwe jest przedłużenie tego okresu o trzy miesiące). Rozliczenie pożyczki następuje na podstawie przedłożonych dokumentów: faktur, rachunków. Fundusz sprawdzi rzetelność wykorzystania pomocy.

W przypadku wykorzystania pożyczki na odtworzenie majątku trwałego i obrotowego oraz na pokrycie kosztów szacowania strat przez rzeczoznawcę - pożyczka będzie przez fundusz umarzana automatycznie. Innych warunków umorzenia nie ma.

Dla przedsiębiorców, którzy nie byli ubezpieczeni, przewidziano możliwość umorzenia 75 proc. kwoty pożyczki, czyli do spłaty pozostanie 25 proc. pożyczki (maks. 12,5 tys. zł). Pożyczki będą spłacane przez okres do trzech lat, z 9-miesięcznym okresem karencji. Pożyczka wykorzystana niezgodnie z przepisami musi zostać zwrócona wraz z odsetkami liczonymi od dnia podpisania umowy z funduszem.

Zwrot pożyczki, zgodnie z projektem ustawy, nastąpi także w sytuacji, gdy przedsiębiorca odmówi poddania się kontroli funduszu lub złoży nieprawdziwe oświadczenia.

Pożyczki wydawane będą przez regionalne i lokalne fundusze. W celu maksymalnego przyspieszenia tempa udzielania pomocy fundusze powinny rozpatrzyć złożony przez przedsiębiorcę wniosek w okresie nieprzekraczającym 14 dni.

Planuje się, że ustawa wejdzie w życie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

Poszkodowany powinien zwrócić się do wójta, burmistrza lub prezydenta miasta o wydanie zaświadczenia, że szkoda powstała w wyniku klęski powodzi. Zaświadczenie to będzie wydawane na druku, który stanowi załącznik do ustawy. Ponadto przedsiębiorca musi złożyć oświadczenie, że spełnia warunki uprawniające go do otrzymania wsparcia.

Krzysztof Tomaszewski

Projekt ustawy o wspieraniu przedsiębiorców dotkniętych skutkami klęski żywiołowej, przyjęty podczas posiedzenia Rady Ministrów 6 lipca 2010 r.