Wojewoda szybciej wywłaszczy grunty pod wały przeciwpowodziowe

Sejm na ostatnim posiedzeniu przyjął ustawę o szczególnych zasadach przygotowania realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych. Przewiduje ona m.in. uproszczone procedury wywłaszczania nieruchomości pod budowę polderów przeciwpowodziowych, zbiorników retencyjnych czy wałów przeciwpowodziowych.

Przed wydaniem decyzji obowiązkiem wojewody będzie zawiadomienie o wszczęciu postępowania m.in. wnioskodawcy i właścicieli nieruchomości. Powinno być ono wysłane na adres wskazany w ewidencji gruntów i budynków. Od dnia otrzymania tego zawiadomienia do dnia wydania decyzji właściciel nieruchomości nie może jej zbyć. W tym celu obowiązkiem wojewody będzie m.in. złożenie wniosku do właściwego sądu o ujawnienie w księdze wieczystej wszczęcia postępowania w sprawie wydania decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji. Jeżeli nieruchomość nie ma założonej księgi wieczystej, to wojewoda będzie miał obowiązek złożenia do istniejącego zbioru dokumentów zawiadomienia o wszczęciu tego postępowania.

Decyzja o pozwoleniu na realizację inwestycji powinna być wydana w terminie 90 dni od dnia złożenia wniosku. Zgodnie z uproszczonymi procedurami nie będzie konieczności wydawania dwóch odrębnych decyzji - o lokalizacji inwestycji i o wywłaszczeniu gruntów. Obie decyzje będą się mogły znaleźć w jednym akcie. Decyzję o pozwoleniu na realizację inwestycji będzie wydawał wojewoda na wniosek inwestora. Jeżeli inwestycja będzie realizowana na obszarze dwóch lub więcej województw, decyzję o pozwoleniu na realizację inwestycji będzie wydawał wojewoda, na którego obszarze właściwości znajduje się największa część nieruchomości przeznaczonych na realizację inwestycji.

Uzyskanie decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji będzie równoznaczne z uzyskaniem decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu i pozwolenia na budowę, a także decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego.

Decyzja o pozwoleniu na realizację inwestycji będzie jednocześnie zatwierdzała podział nieruchomości. Jednocześnie z dniem, w którym decyzja stanie się ostateczna, nieruchomości stają się z mocy prawa własnością odpowiednio Skarbu Państwa lub odpowiednich jednostek samorządu terytorialnego. Utrata praw do nieruchomości następuje zatem z chwilą, kiedy wydana przez wojewodę decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji staje się ostateczna. Właściciel nieruchomości nie otrzymuje decyzji. Jest on jedynie informowany, na adres wskazany w katastrze nieruchomości, o fakcie jej wydania. Nieruchomość od razu może być zajęta, a ekipy budowlane mogą rozpocząć pracę.

Aby uniknąć sądowych sporów z właścicielami o odszkodowania, ustawa ma też zachęcić ich do dobrowolnego przekazywania swoich posiadłości. Przewiduje ona, że właściciele, którzy szybko opuszczą wywłaszczone działki, będą mogli otrzymać odszkodowania wyższe o 5 proc. Jeżeli natomiast wywłaszczana nieruchomość będzie zabudowana budynkiem mieszkalnym, to jej właściciel za szybkie jej przekazanie otrzyma dodatkowo 10 tys. zł. Ustawa trafiła teraz do Senatu.

Arkadiusz Jaraszek

Ustawa z 24 czerwca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych