Auta z kierownicą po prawej stronie bez zgody nie zarejestrujesz w Polsce

Wczoraj Naczelny Sąd Administracyjny ostatecznie przesądził o zakazie rejestrowania w Polsce samochodów z kierownicą po prawej stronie. Polskie przepisy co do zasady nie zezwalają na rejestrację samochodu przystosowanego do lewostronnego ruchu drogowego. Jedynym wyjątkiem, kiedy można zarejestrować taki samochód w Polsce bez przełożenia kierownicy, jest uzyskanie zezwolenia ministra infrastruktury na zmianę warunków technicznych.

Zasady bezpieczeństwa

Jak wyjaśniła sędzia NSA Anna Lech, przepisy Traktatu Wspólnotowego pozwalają państwu członkowskiemu wprowadzić ograniczenia lub zakazy uzasadnione m.in. ochroną życia i zdrowia ludzi oraz bezpieczeństwa publicznego. Polski ustawodawca skorzystał z tej możliwości. Uznał, że dopuszczenie samochodów z kierownicą po prawej stronie do rejestracji bez ograniczeń byłoby zagrożeniem dla kierujących nimi oraz innych współużytkowników dróg. W polskich warunkach zagrożenie stwarza przede wszystkim wykonanie takim pojazdem manewru wyprzedania. Jest to bardzo trudne i w większości przypadków wymaga całkowitego przecięcia osi jezdni.

Ponadto zakaz rejestracji nie ma charakteru bezwzględnego. Auto sprowadzone z zagranicy, które jest przystosowane do lewostronnego ruchu drogowego, można zarejestrować bez przerobienia. Warunkiem niezbędnym jest jednak uzyskanie pozwolenia ministra infrastruktury. To on - w drodze wyjątku - po zbadaniu każdej sprawy może wyrazić zgodę na zmianę warunków technicznych pojazdu.

Z wyroku NSA jasno wynika, że jeżeli właściciel samochodu nie wystąpi o zgodę lub minister jej odmówi, do rejestracji konieczne będzie przełożenie kierownicy na lewą stronę.

Badanie techniczne

Spór w sprawie dotyczył auta sprowadzonego z Anglii. W 2008 roku starosta, a potem samorządowe kolegium odwoławcze odmówili jego rejestracji. Uznali, że samochód z kierownicą po prawej stronie nie spełnia wymogów technicznych. Do zarejestrowania samochodu potrzebny jest m.in. zaświadczenie o pozytywnym wyniku badania technicznego pojazdu. Auto skarżącego go nie uzyskało.

Na odstępstwo od warunków technicznych nie zgodził się też minister infrastruktury. W jego ocenie w związku z tym, że w Polsce i większości krajów UE obowiązuje ruch prawostronny, umieszczenie kierownicy po prawej stronie ma znaczny wpływ na pogorszenie bezpieczeństwa na drodze. Utrudniałoby to, a w skrajnych przypadkach uniemożliwiało bezpieczne wykonywanie manewrów wyprzedzania w ruchu drogowym.

Właściciel auta wniósł skargę do sądu administracyjnego. Skarżący zarzucił m.in., że polskie przepisy naruszają przepisy unijne. Na marginesie należy wspomnieć, że zmiany przepisów w zakresie rejestracji aut z kierownicą po prawej stronie w ubiegłym roku zażądała od Polski Komisja Europejska.

Dyrektywy unijne

Sąd I instancji oddalił jednak skargę. Podkreślił, że powołana przez skarżącego Dyrektywa 70/311/EWG reguluje kwestie związane z układem kierowniczym pojazdu, ale nie precyzuje (nie określa) umiejscowienia (usytuowania) kierownicy w pojeździe. Ponadto w orzecznictwie Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości podkreśla się, że bezpieczeństwo drogowe należy do nadrzędnych względów interesu ogólnego, które może uzasadniać utrudnienie w swobodnym przepływie towarów. Taką interpretację w pełni podzielił NSA, który oddalił skargę kasacyjną właściciela spornego samochodu.

Wyrok jest prawomocny.

Sygn. akt I OSK 1148/09

Aleksandra Tarka

aleksandra.tarka@infor.pl