Minister skarbu państwa pomoże prywatnym przedsiębiorcom sfinansować inwestycje

Od 27 sierpnia 2011 r. obowiązuje rozporządzenie ministra skarbu państwa regulujące warunki udzielania przedsiębiorcom wsparcia, które nie jest pomocą publiczną. Wsparcie to może być skierowane zarówno do przedsiębiorców publicznych, jak i prywatnych - bez względu na ich wielkość. Powinni oni prowadzić działalność gospodarczą przynajmniej trzy pełne lata obrotowe. Wymóg ten wprowadzono po to, by ograniczyć ryzyko związane z ewentualnym wyborem firmy o małym doświadczeniu i słabej renomie rynkowej.

Ustawodawca przewidział także możliwość udzielania wsparcia przedsiębiorcom, którzy funkcjonują krócej niż trzy lata obrotowe. W takich przypadkach pomoc została uzależniona np. od wyników analizy przedstawionego biznesplanu.

Rozporządzenie przewiduje, że ministerialna pomoc może być udzielona przede wszystkim na finansowanie inwestycji (zarówno tych, które pozwolą na utworzenie nowego przedsiębiorstwa, jak i rozbudowę istniejącego), zasadniczą zmianę technologii produkcji lub sposobu świadczenia usług. Ponadto wsparcie możne zostać udzielone w celu ochrony podstawowych interesów bezpieczeństwa Polski.

Z nowych przepisów wynika, że środki pozyskane od ministra skarbu państwa muszą stanowić uzupełnienie nakładów własnych przedsiębiorcy, które muszą pokryć co najmniej 30 proc. kosztów inwestycji realizowanej przy współudziale resortu. Przy czym udział przedsiębiorcy jest podwyższany w przypadku zwiększonego poziomu ryzyka wykazanego np. w biznesplanie.

Ustawodawca zastrzegł także możliwość zwolnienia przedsiębiorcy z konieczności angażowania własnych pieniędzy. Sytuacja taka będzie miała miejsce, gdy pomoc ministra skarbu państwa jest udzielana ze względu na ochronę interesów bezpieczeństwa Polski lub będzie uzasadniona m.in. wynikami analizy biznesplanu.

Rozporządzenie określa, że wsparcie jest udzielane przez ministra w formie pożyczki, objęcia akcji lub udziałów w podwyższonym kapitale zakładowym lub udziału w podwyższeniu kapitału zakładowego poprzez zwiększenie wartości nominalnej dotychczasowych akcji lub udziałów. Przy czym oczekiwany zwrot pomocy udzielonej w postaci dywidend, zysków ze wzrostu wartości udziałów lub akcji albo w przypadku pożyczki w postaci kapitału wraz z oprocentowaniem ma nastąpić w okresie nie dłuższym niż pięć lat od dnia zakończenia finansowania inwestycji lub osiągnięcia innego celu, na które udzielono wsparcia.

Jednocześnie minister może udzielić wsparcia również wtedy, gdy oczekiwany zwrot nastąpi w okresie dłuższym, o ile zwiększy to jego efektywność.

Minister skarbu państwa udziela wsparcia na pisemny wniosek przedsiębiorcy. Do wniosku należy dołączyć m.in.:

● umowę spółki,

● akt założycielski,

● statut lub inny dokument, na podstawie którego przedsiębiorca został utworzony,

● aktualny odpis z właściwego rejestru, do którego przedsiębiorca jest wpisany.

Konieczny jest też biznes-plan zawierający m.in. określenie celu pomocy, analizę rynku i strategię marketingową. W dokumentacji przekazywanej resortowi powinny się także znaleźć informacje o pomocy publicznej otrzymanej przez przedsiębiorcę w ciągu ostatnich 10 lat. Ponadto minister może zażądać przedstawienia - w wyznaczonym terminie - dodatkowych wyjaśnień i informacji niezbędnych do rozpatrzenia wniosku.

Natomiast w przypadku nieprawidłowego wypełnienia wniosku lub złożenia go bez wymaganych załączników minister wzywa przedsiębiorcę do uzupełnienia dokumentacji w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania.

Udzielenie wsparcia następuje na podstawie umowy zawartej między przedsiębiorcą a ministrem skarbu państwa. W dokumencie tym muszą się znaleźć nie tylko informacje o wielkości, formie i przeznaczeniu wsparcia. Przedsiębiorca musi się też zobowiązać m.in. do wykorzystania uzyskanej pomocy zgodnie z celem, na który została udzielona, oraz wykonania całej inwestycji

Krzysztof Tomaszewski

krzysztof.tomaszewski@infor.pl

Par. 3 - 16 rozporządzenia ministra skarbu państwa z 11 sierpnia 2011 r. w sprawie wsparcia niebędącego pomocą publiczną (Dz.U. nr 174, poz. 1040).