Policjant nie może otrzymać świadczeń z dwóch źródeł

Nowe rozporządzenie regulujące oddelegowanie policjantów do wykonywania zadań służbowych poza policją w kraju i za granicą wchodzi w życie 26 lipca. Zachowuje ono w swojej istocie dotychczasowe rozwiązania przyjęte w obowiązującym wcześniej rozporządzeniu ministra spraw wewnętrznych i administracji z 29 stycznia 2007 r. w sprawie oddelegowania policjantów do pełnienia zadań służbowych poza policją w kraju i za granicą (Dz.U. nr 58, poz. 396). Doprecyzowało jednakże uregulowania dotyczące między innymi terminu złożenia wniosku oraz uprawnienia komendanta głównego policji do odmowy jego uwzględnienia w przypadku, gdy wskazane w nim stanowisko i zakres zadań nie odpowiada warunkom określonym w rozporządzeniu.

Jednocześnie do rozporządzenia dodano doradcę długoterminowego, co ma na celu ułatwienie realizacji zobowiązań wynikających z umów międzynarodowych. Przez doradcę długoterminowego należy rozumieć policjanta oddelegowanego za granicę do wykonywania zadań zleconych przez instytucję zagraniczną albo zadań wynikających z programów finansowanych ze środków funduszy Unii Europejskiej, gdy okres oddelegowania trwa co najmniej rok, a wykonywanie zadań nie wymaga objęcia przez policjanta stanowiska w instytucji zagranicznej. W związku z wprowadzeniem nowej instytucji konieczne stało się określenie związanych z nią uprawnień i obowiązków. Policjant oddelegowany w charakterze doradcy długoterminowego, tak jak pozostali oddelegowani policjanci, po odwołaniu z oddelegowania, na podstawie par. 11 zachowuje prawo do mianowania na stanowisko nie niższe niż zajmowane przed oddelegowaniem.

Policjantowi oddelegowanemu do wykonywania zadań służbowych w instytucji zagranicznej przysługuje urlop w wymiarze i na zasadach obowiązujących w tej instytucji. Poza tym policjant ten ma obowiązek poinformować na piśmie przełożonego właściwego w sprawach osobowych o wymiarze urlopu przysługującego i wykorzystanego w instytucji zagranicznej. Jeżeli jednak policjant zostanie odwołany z oddelegowania, to przysługuje mu urlop uzupełniający w wymiarze odpowiadającym różnicy pomiędzy wymiarem urlopu wypoczynkowego i dodatkowego, ustalonego na podstawie ustawy, a wymiarem urlopu przysługującego mu w instytucji zagranicznej.

Policjant w czasie oddelegowania do wykonywania zadań służbowych w instytucji zagranicznej zachowuje prawo do uposażenia zasadniczego, dodatków do uposażenia o charakterze stałym i innych należności pieniężnych należnych na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym. Należy przy tym uwzględnić powstałe w tym okresie zmiany mające wpływ na prawo do uposażenia i innych należności pieniężnych lub na ich wysokość. Zasady te stosuje się odpowiednio do doradcy długoterminowego, w przypadku gdy wynagrodzenie to jest refundowane jednostce organizacyjnej policji przez instytucję finansującą.

Przysługują mu także: należności z tytułu zagranicznej podróży służbowej, zwrot kosztów przewozu rzeczy osobistego użytku i przedmiotów gospodarstwa domowego, ryczałt na pokrycie kosztów utrzymania, a także zwrot kosztów leczenia.

Uposażenie oraz świadczenia i należności pieniężne nie przysługują policjantowi otrzymującemu za granicą wynagrodzenie na podstawie kontraktu zawartego z instytucją zagraniczną lub instytucją finansującą. W tej sytuacji nie przysługuje mu także ryczałt na pokrycie kosztów utrzymania.

Policjantowi oddelegowanemu do wykonywania zadań służbowych w instytucji zagranicznej przysługują diety na pokrycie kosztów wyżywienia i inne drobne wydatki, zwrot kosztów noclegów, przejazdów i dojazdów oraz innych niezbędnych wydatków uznanych przez komendanta głównego policji - na warunkach określonych w przepisach w sprawie przyznawania policjantom należności za podróże służbowe i przeniesienia. Należności policjant otrzymuje m.in. z tytułu podróży odbywanych:

● w związku z rozpoczęciem i zakończeniem służby w instytucji zagranicznej,

● w celu załatwienia w kraju lub w innym państwie spraw służbowych na polecenie lub za zgodą komendanta głównego policji,

● w razie śmierci pozostających w kraju członków rodziny, na których przysługuje zasiłek pogrzebowy na podstawie ustawy, a w innych przypadkach losowych za zgodą komendanta głównego policji.

Czas podróży liczy się w drodze z kraju lub innego państwa do chwili przybycia do miejsca wykonywania zadań służbowych w czasie oddelegowania, a w drodze do kraju lub innego państwa - od chwili opuszczenia tego miejsca.

Policjantowi w związku z rozpoczęciem i zakończeniem oddelegowania w instytucji zagranicznej przysługuje zwrot udokumentowanych kosztów przewozu rzeczy osobistego użytku i przedmiotów gospodarstwa domowego do wysokości nieprzekraczającej kosztu frachtu bagażu o wadze 150 kg, ustalonego według stawek Międzynarodowego Stowarzyszenia Przewoźników Lotniczych (IATA). Zwrot tych kosztów nie przysługuje, jeżeli z tytułu podróży policjant otrzymał zwrot kosztów przejazdu ustalony z uwzględnieniem stawek za kilometr przebiegu pojazdu, określony na podstawie przepisów w sprawie przyznawania policjantom należności za podróże służbowe i przeniesienia.

Należności z tytułu zagranicznej podróży służbowej, zwrot kosztów przewozu rzeczy osobistego użytku i przedmiotów gospodarstwa domowego, ryczałt na pokrycie kosztów utrzymania, zwrot kosztów leczenia, diety na pokrycie kosztów wyżywienia i inne drobne wydatki, zwrot kosztów noclegów, przejazdów i dojazdów oraz innych niezbędnych wydatków uznanych przez komendanta głównego policji, zwrot udokumentowanych kosztów przewozu rzeczy osobistego użytku i przedmiotów gospodarstwa domowego nie przysługują, jeżeli policjant otrzymuje od instytucji zagranicznej lub instytucji finansującej świadczenia pieniężne na cele analogiczne do określonych w tych przepisach. Przepis ten ma na celu przeciwdziałać pobieraniu przez oddelegowanego policjanta określonych świadczeń z dwóch źródeł - krajowego i zagranicznego. Nie stanowi on natomiast zasady, aby w przypadku posiadania uprawnień do świadczeń zagranicznych, należności te były pomniejszane do wysokości świadczeń krajowych.

Policjantowi oddelegowanemu do wykonywania zadań służbowych w instytucji zagranicznej przysługuje ryczałt na pokrycie kosztów utrzymania w wysokości i na zasadach określonych w przepisach w sprawie należności pieniężnych otrzymywanych przez policjantów delegowanych do pełnienia służby poza granicami państwa w kontyngencie policyjnym.

Policjant oddelegowany do wykonywania zadań służbowych w instytucji zagranicznej jest obowiązany bez zbędnej zwłoki informować na piśmie przełożonego właściwego w sprawach osobowych o rodzaju i wysokości świadczeń pieniężnych otrzymywanych od instytucji zagranicznej lub instytucji finansującej, mogących mieć wpływ na prawo do świadczeń lub na ich wysokość.

Policjant został oddelegowany do wykonywania zadań służbowych w instytucji zagranicznej. W trakcie pobytu zachorował i odbył leczenie szpitalne.

Zostaną mu zwrócone koszty standardowego leczenia, ponieważ były one niezbędne i udokumentowane. Mieściły się też w następującym zakresie:

● leczenia szpitalnego oraz zabiegów leczniczych, porad, badań lekarskich i diagnostycznych z tym związanych - w 100 proc., do wysokości stanowiącej równowartość 1000 euro rocznie,

● innych świadczeń leczniczych oraz kosztu zakupu leków zleconych przez lekarza - w 50 proc., do wysokości stanowiącej równowartość 100 euro miesięcznie.

Komendant główny policji może wyrazić zgodę na zwrot poniesionych kosztów leczenia i innych świadczeń zdrowotnych przekraczających ww. kwoty. Robi to jednak w uzasadnionych przypadkach, zwłaszcza w razie konieczności natychmiastowej interwencji lekarskiej w szpitalu.

Zwrot kosztów leczenia nie przysługiwałby, jeżeli policjant byłby uprawniony za granicą do bezpłatnego leczenia lub gdyby jego koszty były refundowane ze środków Narodowego Funduszu Zdrowia.

Magdalena Sobczak

magdalena.sobczak@infor.pl

Art. 36 ust. 5 ustawy z 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t.j. Dz.U. z 2007 r. nr 43, poz. 277 z późn. zm.).

Rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i administracji z 27 czerwca 2011 r. w sprawie oddelegowania policjantów do wykonywania zadań służbowych poza Policją w kraju i za granicą (Dz.U. nr 143, poz. 847).