Określono wymagania zdrowotne dla poszczególnych stanowisk

Funkcjonariusz może być skierowany z urzędu lub na wniosek do komisji lekarskiej, podległej ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, w celu:

● określenia braku przeciwwskazań zdrowotnych do pełnienia służby na określonym stanowisku służbowym,

● skierowania na określone szkolenia, w tym szkolenie specjalistyczne,

● sprawdzenia prawidłowości orzekania o czasowej niezdolności do służby z powodu choroby oraz wystawianych zaświadczeń lekarskich do celów wypłaty uposażenia za czas niezdolności do służby.

Funkcjonariusz ma obowiązek poddać się zleconym badaniom, w tym również badaniom specjalistycznym. Takie regulacje zawiera art. 130 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (dalej ustawa).

Obecnie zdolność do służby orzekana jest przez jednostki medycyny pracy według wskazówek metodycznych w sprawie przeprowadzania badań profilaktycznych pracowników, zawartych w akcie wykonawczym do kodeksu pracy, które nie uwzględniają specyfiki służby w Służbie Celnej. Od 20 lipca będą obowiązywały nowe przepisy rozporządzenia ministra finansów w sprawie orzekania o stanie zdrowia wymaganym do pełnienia tej służby. W załączniku do tego rozporządzenia określono stan zdrowia wymagany do pełnienia służby na określonym stanowisku służbowym w SC. Ustalono trzy kategorie funkcjonariuszy, w stosunku do których będzie wymagany odmienny stan zdrowia. Chodzi tu m.in. o funkcjonariuszy wykonujących zadania biurowe.

W Służbie Celnej mają działać następujące komisje lekarskie: Centralna Komisja Lekarska, regionalne komisje lekarskie. Centralna Komisja Lekarska będzie powoływana przez szefa Służby Celnej i będzie działa przy szefie Służby Celnej, który określi jej siedzibę i skład. Natomiast regionalna komisja lekarska będzie powoływana przez kierownika urzędu i będzie działa przy kierowniku urzędu, który określi jej siedzibę i skład.

Skierowanie do komisji lekarskiej będzie wydawał kierownik urzędu w rozumieniu art. 24 ust. 3 ustawy, w którym funkcjonariusz pełni służbę.

W celu ustalenia braku albo istnienia przeciwwskazań zdrowotnych do pełnienia służby na określonym stanowisku służbowym funkcjonariusz będzie skierowany do regionalnej komisji lekarskiej. Ustali ona na podstawie przeprowadzonego badania lekarskiego stan zdrowia funkcjonariusza. Badanie lekarskie polega na wszechstronnym zbadaniu funkcjonariusza przez członków komisji lekarskiej, a gdy zachodzi potrzeba - regionalna komisja lekarska może skierować funkcjonariusza na badania specjalistyczne, w tym badania psychiatryczne i psychologiczne.

W przypadku stwierdzenia dwóch lub więcej schorzeń, ułomności fizycznych lub psychicznych w różnym stopniu ograniczających zdolność funkcjonariusza do służby na określonym stanowisku służbowym regionalna komisja lekarska może rozpatrzyć wszystkie te schorzenia lub ułomności łącznie, mając na uwadze ogólną zdolność funkcjonariusza do służby na określonym stanowisku.

W przypadku ostrego schorzenia w rozumieniu klinicznym regionalna komisja lekarska nie będzie wydawała orzeczenia o zdolności do służby na określonym stanowisku służbowym aż do czasu ustąpienia ostrych objawów.

Takie badanie lekarskie będzie kończyło się wydaniem przez regionalną komisję lekarską orzeczenia zaliczającego funkcjonariusza do jednej z następujących kategorii:

● "Z - zdolny do służby na określonym stanowisku", co oznacza brak przeciwwskazań zdrowotnych do pełnienia służby na określonym stanowisku służbowym,

● "N - niezdolny do służby na określonym stanowisku", co oznacza, że stwierdzone u funkcjonariusza schorzenia lub ułomności fizyczne lub psychiczne uniemożliwiają mu pełnienie służby na określonym stanowisku służbowym.

Jak wskazano w uzasadnieniu do rozporządzenia, na skutek orzeczenia kategorii N kierownik urzędu będzie zobowiązany wyznaczyć funkcjonariuszowi stanowisko pełnienia służby, na którym nie będą wymagane wyższe wymagania zdrowotne. W takiej sytuacji nie będzie miał zastosowania art. 104 ust. 1 pkt 1 ustawy traktujący o orzeczeniu trwałej niezdolności do służby, bowiem orzeczenie wydawane zgodnie z przepisami rozporządzenia będzie dotyczyło służby na określonym stanowisku służbowym.

Dokumentację badań lekarskich przeprowadzonych w celu ustalenia braku przeciwwskazań zdrowotnych do pełnienia służby na określonym stanowisku służbowym przez funkcjonariusza będzie prowadzić regionalna komisja lekarska.

W celu ustalenia braku albo istnienia przeciwwskazań zdrowotnych do skierowania funkcjonariusza na określone szkolenie komisja będzie to robiła także na podstawie przeprowadzonego badania lekarskiego. Będzie się ono kończyło wydaniem orzeczenia o braku albo o istnieniu przeciwwskazań zdrowotnych do skierowania funkcjonariusza na określone szkolenie.

Regionalna komisja lekarska, aby zbadać prawidłowość orzekania o czasowej niezdolności do służby z powodu choroby oraz wystawionych zaświadczeń lekarskich do celów wypłaty uposażenia za czas niezdolności do służby, będzie mogła:

1) przeprowadzać badanie lekarskie funkcjonariusza lub

2) dokonywać analizy dokumentacji medycznej dotyczącej funkcjonariusza, stanowiącej podstawę wydania zaświadczenia lekarskiego, którą wystawiający zaświadczenie lekarskie będzie zobowiązany udostępnić regionalnej komisji lekarskiej na jej żądanie.

Badanie lekarskie, o którym mowa w pkt 1, regionalna komisja lekarska będzie przeprowadzać w terminie 14 dni od daty otrzymania skierowania do komisji lekarskiej.

W takim przypadku regionalna komisja lekarska będzie wydawać orzeczenie:

● o prawidłowości orzeczenia o czasowej niezdolności do służby z powodu choroby lub wystawionego zaświadczenia lekarskiego do celów wypłaty uposażenia za czas niezdolności do służby - jeżeli po przeprowadzeniu badania lekarskiego lub po analizie dokumentacji medycznej, o której mowa w pkt 2, stwierdzi prawidłowość przedstawionego orzeczenia o czasowej niezdolności do służby z powodu choroby lub wystawionego zaświadczenia lekarskiego do celów wypłaty uposażenia za czas niezdolności do służby,

● o nieprawidłowości orzeczenia o czasowej niezdolności do służby z powodu choroby lub wystawionego zaświadczenia lekarskiego do celów wypłaty uposażenia za czas niezdolności do służby w przypadku:

a) uniemożliwienia badania lekarskiego przez funkcjonariusza,

b) jeżeli po przeprowadzeniu badania lekarskiego funkcjonariusza lub po analizie dokumentacji medycznej, o której mowa w pkt 2, stwierdzi nieprawidłowość wystawionego zaświadczenia lekarskiego,

c) jeżeli po przeprowadzeniu badania lekarskiego funkcjonariusza lub po analizie dokumentacji medycznej, o której mowa w pkt 2, określi wcześniejszą datę ustania niezdolności do służby niż orzeczona w zaświadczeniu lekarskim.

Funkcjonariuszowi będzie przysługiwało odwołanie do centralnej komisji lekarskiej od orzeczenia wydanego przez regionalną komisję lekarską. Będzie mógł je wnieść na piśmie w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia za pośrednictwem regionalnej komisji lekarskiej, która wydała orzeczenie.

Centralna Komisja Lekarska rozpatruje odwołanie niezwłocznie od dnia otrzymania odwołania.

Orzeczenie regionalnej komisji lekarskiej utrzymane w mocy przez Centralną Komisję Lekarską będzie ostateczne.

Orzeczenia Centralnej Komisji Lekarskiej wydane w sprawach dotyczących ustalenia braku albo istnienia przeciwwskazań zdrowotnych do pełnienia służby na określonym stanowisku służbowym przez funkcjonariusza oraz ustalenia braku albo istnienia przeciwwskazań zdrowotnych do skierowania funkcjonariusza na określone szkolenie będzie sporządzane w czterech egzemplarzach, z których jeden będzie doręczany funkcjonariuszowi skierowanemu do komisji lekarskiej, drugi będzie otrzymywał do wiadomości kierownik urzędu, który wydał skierowanie do komisji lekarskiej, trzeci otrzyma regionalna komisja lekarska, a czwarty będzie przechowywany w aktach Centralnej Komisji Lekarskiej.

Dokumentację medyczną będzie trzeba przechowywać w warunkach organizacyjnych zapewniających ochronę danych w niej zawartych oraz zabezpieczających przed zniszczeniem, uszkodzeniem lub utratą i dostępem osób nieupoważnionych.

Magdalena Sobczak

magdalena.sobczak@infor.pl

Art. 130 ustawa z 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz.U. nr 168, poz. 1323)

Rozporządzenie ministra finansów z 18 maja 2011 r. w sprawie orzekania o stanie zdrowia wymaganym do pełnienia służby na określonym stanowisku służbowym w Służbie Celnej (Dz.U. nr 138, poz. 811)