Gospodarowanie energią ma być oszczędniejsze

Od 11 sierpnia 2011 r. zacznie obowiązywać ustawa o efektywności energetycznej (tylko niektóre jej przepisy wejdą w życie w późniejszym terminie).

Ustawa stanowi m.in. wypełnienie postanowień dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczących efektywności końcowego wykorzystania energii i usług energetycznych.

Ustawa tworzy ramy prawne dla działań na rzecz poprawy efektywności energetycznej gospodarki. Działania te będą miały na celu zwiększenie oszczędności energii przez odbiorców końcowych, zwiększenia oszczędności przez urządzenia oraz zmniejszenie strat energii elektrycznej, ciepła lub gazu ziemnego w przesyle lub dystrybucji.

Wprowadzenie kompleksowego mechanizmu wsparcia dla działań mających na celu poprawę efektywności energetycznej gospodarki doprowadzi w konsekwencji do ograniczenia szkodliwego oddziaływania sektora energetycznego na środowisko oraz będzie się przyczyniać do poprawy bezpieczeństwa energetycznego kraju. Zwrócono na to uwagę w uzasadnieniu ustawy. Jak podkreślono, obowiązujące obecnie przepisy nie zapewniają realizacji programów i środków poprawy efektywności energetycznej niezbędnych w celu uzyskania oszczędności energii wymaganych przez dyrektywę oraz zobowiązania międzynarodowe państwa. Dlatego uchwalono nową regulację, jaką jest ustawa o efektywności energetycznej. Wprowadzenie zawartych w niej unormowań służyć powinno pełnemu wdrożeniu dyrektywy i zapewnieniu wymaganej poprawy efektywności energetycznej w Polsce.

W ustawie ustalono krajowy cel w zakresie oszczędnego gospodarowania energią wyznaczający uzyskanie do 2016 roku oszczędności energii finalnej w ilości nie mniejszej niż 9 proc. średniego krajowego jej zużycia w ciągu roku (przy czym uśrednienie obejmuje lata 2001 - 2005).

Ustawa przewiduje, że osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, zużywające energię podejmują działania w celu poprawy efektywności energetycznej.

Natomiast minister gospodarki, co trzy lata, do 15 maja danego roku, sporządzi i przedstawi do zatwierdzenia Radzie Ministrów krajowy plan działań dotyczący efektywności energetycznej na okres do 31 grudnia 2016 r.

Krajowy plan będzie zawierał w szczególności opis planowanych programów poprawy efektywności energetycznej określających działania w tym kierunku, a także opis przedsięwzięć służących poprawie efektywności energetycznej w poszczególnych sektorach gospodarki, niezbędnych dla realizacji krajowego celu.

Ponadto krajowy plan będzie zawierał analizę i ocenę wykonania krajowego planu działań dotyczącego efektywności energetycznej za poprzedni okres, a także informacje o postępie w realizacji krajowego celu oraz podjętych działaniach dla usunięcia przeszkód w jego realizacji.

Zatwierdzony przez Radę Ministrów krajowy plan działań dotyczący efektywności energetycznej minister gospodarki przekaże Komisji Europejskiej w terminie do 30 czerwca danego roku, w którym występuje obowiązek jego sporządzania.

Ministrowie kierujący działami administracji rządowej oraz wojewodowie będą realizować krajowy plan działań dotyczący efektywności energetycznej.

Ustawa przewiduje, że ministrowie i wojewodowie będą przekazywać ministrowi gospodarki roczne sprawozdania z realizacji krajowego planu działań dotyczącego efektywności energetycznej.

Sprawozdania będą przekazywane w terminie do 30 września następnego roku po upływie tego, którego dotyczą.

Natomiast minister gospodarki na podstawie sprawozdań oraz posiadanych danych o realizacji krajowego planu działań dotyczącego efektywności energetycznej będzie sporządzał co dwa lata i przedstawiał rządowi do zatwierdzenia raport.

Raport ten będzie zawierał w szczególności informacje dotyczące realizacji krajowego celu w zakresie oszczędnego gospodarowania energią oraz krajowego planu działań - wraz z oceną i wnioskami.

Zatwierdzony raport minister gospodarki będzie ogłaszał niezwłocznie, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski".

Do zadań ministra gospodarki będzie też należało monitorowanie realizacji krajowego celu w zakresie oszczędnego gospodarowania energią na podstawie badań statystycznych oraz danych dotyczących ilości uzyskiwanej oszczędności energii wynikającej ze sporządzonych audytów efektywności energetycznej.

Ustawa będzie obowiązywać do 31 grudnia 2016 r. (tylko dla niektórych jej przepisów przewidziano krótszy czas obowiązywania).

Przepisy nowej ustawy będą stosowane do przedsięwzięć służących poprawie efektywności energetycznej realizowanych na terytorium Polski

Ministrowie zajmujący się gospodarką, a także transportem i budownictwem zorganizują kampanię promującą stosowanie środków poprawy efektywności energetycznej, w tym wprowadzanie innowacyjnych technologii. Ministrowie będą również realizować działania informacyjno-edukacyjne oraz szkoleniowe o dostępnych środkach poprawy efektywności energetycznej.

Natomiast minister gospodarki będzie monitorował stosowanie środków poprawy efektywności energetycznej i zamieszczał w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Gospodarki informacje o instrumentach służących finansowaniu środków poprawy efektywności energetycznej oraz sposobie ich pozyskiwania, a także wytyczne dotyczące sposobu uwzględniania kryterium efektywności energetycznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.

Krzysztof Tomaszewski

krzysztof.tomaszewski@infor.pl

Art. 2, 4 - 9, 11 ustawy z 15 kwietnia 2011 r. o efektywności energetycznej (Dz.U. nr 94, poz. 551).

Dyrektywa 2006/32/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 5 kwietnia 2006 r. w sprawie efektywności końcowego wykorzystania energii i usług energetycznych oraz uchylającej dyrektywę Rady 93/76/EWG (Dz. Urz. WE L 114 z 27.04.2006, str. 64).